鄂府辦發(fā)〔2025〕4號
各旗區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各直屬單位，各大企事業(yè)單位：
《鄂爾多斯市突發(fā)地質災害應急預案》已經市人民政府2025年第2次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2025年1月19日
鄂爾多斯市突發(fā)地質災害應急預案
一、總則
（一）編制目的
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要論述，高效有序做好全市突發(fā)地質災害應急處置工作，避免或最大程度減少突發(fā)地質災害造成的損失，保障人民群眾生命和財產安全，維護社會穩(wěn)定，結合我市實際，制定本預案。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（國家主席令〔2024〕第25號）、《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）、《內蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案（2024年版）》（內政辦發(fā)〔2024〕30號）、《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案（試行）》（鄂府發(fā)〔2023〕29號）等有關法律、法規(guī)和文件。
（三）適用范圍
本預案適用于鄂爾多斯市行政區(qū)域內由于自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害的應急處置工作。
（四）工作原則
1.預防為主，以人為本。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，堅決把保障人民群眾生命財產安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，健全群測群防機制，最大程度減少突發(fā)地質災害造成的損失。
2.統(tǒng)一領導，分工負責。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下，各有關部門按照預案規(guī)定，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急處置工作。
3.分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合、以地方人民政府為主的應急管理體制。
（五）風險分析
鄂爾多斯高原地處我國西南和東南季風共同影響的邊緣帶，是典型的環(huán)境退化敏感地帶，區(qū)域內地質災害種類較多，主要有地面崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。
據統(tǒng)計，截至2023年底，全市共發(fā)育地質災害隱患點582處，按地質災害類型劃分：崩塌312處、占總數53.61％；滑坡59處、占總數10.13%；泥石流5處、占總數0.86％；地面塌陷206處、占總數35.4％。全市地質災害主要以崩塌和地面塌陷為主，其次為滑坡和泥石流。
除康巴什區(qū)外，地質災害隱患點在我市其它旗區(qū)均有分布。準格爾旗地質災害隱患點共185個，占全市總數31.79％；鄂托克旗地質災害隱患點共156個，占全市總數26.8％；東勝區(qū)地質災害隱患點共107個，占全市總數18.38％；伊金霍洛旗地質災害隱患點共68個，占全市總數11.68％；烏審旗地質災害隱患點共22個，占全市總數3.78％；杭錦旗地質災害隱患點共21個，占全市總數3.61％；達拉特旗地質災害隱患點共14個，占全市總數2.41％；鄂托克前旗地質災害隱患點共9個，占全市總數1.55％。
我市的地質構造、地層特征及礦業(yè)開發(fā)活動對地質災害發(fā)生有重要影響。黃河以東鄂托克旗西部地區(qū)和黃河以西準格爾旗東部地區(qū)構造相對發(fā)育，地形切割強烈，出露地層多為古生界石炭系和二疊系地層；東勝區(qū)地處鄂爾多斯地臺向斜北部的伊陜斜坡上，北鄰烏蘭格爾隆起，境內地質構造簡單，主要褶皺構造有巴龍圖溝背斜、酸刺溝背斜、阿桂溝向斜等，斷裂構造不發(fā)育，規(guī)模較小。中部地質構造相對不發(fā)育，大多為高原丘陵區(qū)，地勢相對平緩，出露的地層主要為中生界的三疊系、侏羅系和白堊系以及新生界的第三系和第四系沉積物。地質構造與強烈的礦業(yè)開發(fā)活動，使我市在特定條件下易發(fā)生各類地質災害。
二、地質災害險情和災情分級
地質災害按危害程度和規(guī)模分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和災情。
（一）特大型地質災害險情和災情（一級）
受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在1000人以上；或因災死亡30人以上；或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情。
（二）大型地質災害險情和災情（二級）
受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在500人以上、1000人以下；或因災死亡10人以上、30人以下；或因災造成直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情。
（三）中型地質災害險情和災情（三級）
受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以上、500人以下；或因災死亡3人以上、10人以下；或因災造成直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情。
（四）小型地質災害險情和災情（四級）
受地質災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下；或因災死亡3人以下；或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情。
三、組織體系及其職責
（一）領導機構及職責
市人民政府是全市突發(fā)地質災害應急處置工作的行政領導機構，負責統(tǒng)一領導全市突發(fā)地質災害應急處置工作。
（二）指揮機構及職責
發(fā)生特大型、大型、中型地質災害險情和災情時，市人民政府成立市地質災害應急指揮部（下稱市指揮部），統(tǒng)一領導和指揮地質災害應急救援工作。市應急管理局負責組織協(xié)調地質災害應急救援，市自然資源局承擔地質災害應急救援技術支撐工作，市直各相關部門單位按職責做好有關工作。
市指揮部總指揮：市人民政府分管應急管理工作的副市長。
市指揮部副總指揮：市人民政府對口副秘書長（辦公室副主任）、市應急管理局局長、市自然資源局局長。
市指揮部成員單位：市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農牧局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市應急管理局、市紅十字會、市地震局、市氣象局、鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊、市消防救援支隊、市森林消防中隊、市通信管理辦公室、鄂爾多斯金融監(jiān)管分局、鄂爾多斯供電公司等有關部門單位。根據工作需要,可增加或減少成員單位。
市指揮部主要職責：在市人民政府統(tǒng)一領導下，指揮和協(xié)調全市中型及以上地質災害搶險救災工作；分析、判斷成災原因，審定應急處置與救災工作方案；組織有關部門單位和有關旗區(qū)開展應急處置、搶險救災工作；指導旗區(qū)做好地質災害預防、應急處置與救災工作；按程序發(fā)布啟動應急預案的決定；處理其它有關地質災害應急處置與救災工作。
各旗區(qū)人民政府參照市指揮部組成和職責,結合本旗區(qū)實際,成立相應的地質災害應急指揮機構,負責本地區(qū)突發(fā)地質災害的應急處置工作。
（三）指揮部辦公室職責
市指揮部辦公室設在市應急管理局，辦公室主任由市應急管理局局長擔任。負責組織協(xié)調地質災害應急救援工作，匯總上報險情災情和應急處置與救災進展情況；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，適時啟動應急會商機制，評估災害損失及影響，提出具體應急措施建議；貫徹市指揮部指示和部署，協(xié)調有關旗區(qū)和市指揮部成員單位間的應急處置工作，并督促落實；會同市委宣傳部組織應急處置與救災的新聞發(fā)布；承擔市指揮部日常事務和交辦的其它工作。
四、預防和預警機制
（一）預防預報預警信息
1.監(jiān)測預報預警體系建設
各旗區(qū)人民政府及有關部門要加快建立以預防為主的地質災害監(jiān)測、預報、預警體系，開展地質災害調查，編制地質災害防治規(guī)劃，建立健全地質災害群測群防網絡和專業(yè)監(jiān)測網絡，形成覆蓋全市的地質災害監(jiān)測網絡。市應急管理局、市自然資源局、市水利局、市氣象局、市地震局等部門要密切合作，逐步建成與市應急指揮平臺以及全市防汛監(jiān)測網絡、氣象監(jiān)測網絡、地震監(jiān)測網絡等互聯互通的地質災害信息系統(tǒng)，及時傳送地質災害險情、汛情、氣象和地震信息。
2.信息收集與分析
各級負責地質災害監(jiān)測的機構，要廣泛收集、整理和分析與突發(fā)地質災害預防預警有關的數據資料及相關信息（包括氣象雨情信息、江河湖庫水情信息、地震活動信息、人類工程活動信息、地質災害隱患變形監(jiān)測數據等），開展地質災害短期和中期趨勢預測，建立地質災害監(jiān)測、預報、預警等資料數據庫，并實現各部門信息共享。
（二）預防預警行動
1.編制年度地質災害防治方案
市自然資源局會同市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局等部門，依據市地質災害調查結果和自治區(qū)地質災害防治規(guī)劃，編制年度地質災害防治方案。市、旗區(qū)自然資源部門要會同有關部門，依據地質災害防治規(guī)劃，于每年年初擬訂本年度地質災害防治方案。年度地質災害防治方案要明確本行政區(qū)域內主要災害點的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期，確定地質災害的監(jiān)測、預防責任人，制定有效的地質災害防治措施。
2.確定地質災害重點防控目標
建立地質災害重點防護防治管理臺賬，將旗區(qū)人口集中居住區(qū)、風景名勝區(qū)、大中型工礦企業(yè)所在地和交通干線、重點水利電力工程等基礎設施作為重點防護對象進行管理。
3.地質災害危險區(qū)域管理
（1）對易發(fā)生地質災害的區(qū)域和地段，應劃定為地質災害危險區(qū)，并設置公示牌予以標識、公告，確定預警信號和撤離路線，根據險情變化及時提出應急對策，組織群眾轉移避讓或采取防治措施，情況危急時應強制組織避災疏散。
（2）在地質災害危險區(qū)內，禁止爆破、削坡、進行工程建設以及從事其它可能引發(fā)地質災害的活動。
4.地質災害險情排查
各旗區(qū)人民政府應當建立完善地質災害隱患險情排查治理長效機制，每年冰雪消融期、汛期前，組織自然資源、應急管理、水利、交通運輸、氣象等部門和基層組織以及防災單位，排查本地區(qū)地質災害隱患，汛中、汛后定期、不定期開展檢查，破壞性地震發(fā)生后根據實際情況開展檢查。各旗區(qū)自然資源部門要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網絡作用，加強監(jiān)測和防范地質災害重點地區(qū)，發(fā)現險情時要及時向地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府和市自然資源局、市應急管理局報告。
5.發(fā)放“防災明白卡”
為提高群眾的防災意識和能力，各旗區(qū)人民政府要根據當地已查出的地質災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位和人員，將涉及地質災害防治內容的“防災明白卡”發(fā)到居民手中。
6.建立地質災害預報預警制度
各旗區(qū)應急管理、自然資源和氣象部門要加強合作，聯合開展地質災害氣象預報預警工作，及時將預報預警結果報告旗區(qū)人民政府，并通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后，事發(fā)地旗區(qū)人民政府要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、嘎查村（社區(qū)）以及重要地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和危險區(qū)內的群眾，各單位和當地群眾要對照“防災明白卡”要求，做好防災各項準備工作。
（三）地質災害速報制度
1.報險報災
（1）各監(jiān)測單位或監(jiān)測人發(fā)現地質災害險情或災情時，應按地質災害分級標準逐級上報。
（2）任何公民和單位都有義務通過各種途徑向當地人民政府及有關部門報告地質災害險情、災情。
2.接報處置
（1）地質災害事發(fā)地旗區(qū)地質災害應急指揮部辦公室和應急管理、自然資源部門接到地質災害險情災情報警信息后，要迅速處置，初步核實險情災情，及時分析評估。當地質災害危及水庫、堤防、橋梁、隧道、鐵路、公路等重要設施安全時，應及時向有關部門通報、溝通災情信息。當接到特大型、大型、中型地質災害報告后，須逐級速報旗區(qū)人民政府、市應急管理局、市自然資源局，事態(tài)緊急可直接速報市人民政府并抄送市直相關部門。對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為中型（含）以上地質災害的小型地質災害也要按上述要求速報。
（2）地質災害事發(fā)地旗區(qū)應急管理、自然資源部門接到當地出現小型地質災害信息后，應在2小時內速報旗區(qū)人民政府和市應急管理局、市自然資源局，并抄報市直相關部門。
3.速報的內容。地質災害速報主要內容：地質災害險情或災情出現的地點、時間、地質災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢以及可能造成的災害后果等。對已發(fā)生的地質災害，速報內容還要包括傷亡、失蹤的人數以及造成的直接經濟損失等。發(fā)現地質災害險情或災情有變化時，要及時續(xù)報。
五、應急響應
地質災害應急工作遵循分級響應程序，根據突發(fā)地質災害的不同險情災情等級啟動相應的應急預案。
（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應（一級）
1.出現特大型、大型地質災害險情和災情時，地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府、市人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內的地質災害應急救援與救災工作。同時，由市人民政府向自治區(qū)人民政府報告，請求自治區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮和指導應急處置工作。
2.地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府應當依照群測群防責任制的規(guī)定，迅速將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策、措施，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
3.特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作，在自治區(qū)人民政府領導下，由自治區(qū)地質災害應急指揮部組織開展地質災害應急工作，市、旗區(qū)兩級地質災害應急指揮部按照本級應急預案先期開展應急處置工作。
（二）中型地質災害險情和災情應急響應（二級）
1.出現中型地質災害險情災情時，由市人民政府啟動相關應急預案和應急指揮系統(tǒng)。
2.地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府應當依照群測群防責任制規(guī)定，迅速將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾。及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策、措施，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
3.中型地質災害險情和災情的應急工作，在市人民政府的領導下，由市指揮部具體指揮協(xié)調，組織應急管理、自然資源、財政、住建、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門的專家和人員，及時趕赴災害現場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免次生災害發(fā)生。
4.必要時，由市人民政府提請自治區(qū)人民政府派出工作組趕赴災害現場，協(xié)助做好地質災害應急處置工作。
（三）小型地質災害險情和災情應急響應（三級）
1.出現小型地質災害險情和災情時，地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定，迅速將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內的群眾；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據險情和災情具體情況提出應急對策、措施，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。
2.小型地質災害險情和災情的應急工作，在地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府領導下，由本旗區(qū)地質災害應急指揮部具體指揮協(xié)調，組織應急管理、自然資源、財政、住建、交通運輸、水利、民政、氣象、電力、通信等有關部門的專家和人員，及時趕赴災害現場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免次生災害發(fā)生。
3.必要時，市人民政府將派出工作組趕赴災害現場，協(xié)助做好地質災害應急處置工作。
（四）應急響應結束
經專家組鑒定，認為地質災害險情和災情已消除或得到有效控制后，由地質災害事發(fā)地旗區(qū)人民政府撤銷劃定的地質災害危險區(qū)，并由發(fā)布啟動應急預案的指揮機構宣布應急響應結束。事發(fā)地相關部門應采取監(jiān)測預警、搬遷避讓或勘察治理等措施，預防險情災情再次發(fā)生。
六、部門職責
（一）緊急搶險救災
1.市應急管理局、市自然資源局負責組織調查、核查險情災情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、穩(wěn)定性、潛在威脅、影響范圍、危害程度以及誘發(fā)因素；實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析、預測發(fā)展趨勢；根據險情災情變化隨時提出應急防范的對策、措施并報告市指揮部，及時發(fā)布應急防治與救災工作情況；協(xié)調應急救援物資的緊急調用與分配。
2.鄂爾多斯軍分區(qū)、武警鄂爾多斯支隊、市消防救援支隊、市森林消防中隊以及市內各專業(yè)救援力量、社會團體和志愿者救援力量協(xié)助災區(qū)人民政府動員受災害威脅的居民以及其他人員疏散轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散，并搶救被壓埋人員。對已發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，消除隱患。
3.市住房和城鄉(xiāng)建設局、市水利局、市應急管理局、鄂爾多斯供電公司等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供水、供氣、供電等生命線設施免遭損毀。組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設施，保障正常運行。
4.市文化和旅游局負責指導、督促相關單位做好旅游服務設施的保護和排險，做好旅游景點游客的疏散工作。
5.市教育體育局負責指導受災學校做好師生員工的轉移工作，做好災后學校教育、教學組織工作，會同有關部門做好災后校舍的恢復重建。
（二）應急調查、監(jiān)測和治理
1.市自然資源局負責提供地質災害發(fā)生實況、地質災害的監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調查和應急監(jiān)測工作，調查地質災害成因，分析發(fā)展趨勢，提出應急防治與救災措施建議，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情。
2.市水利局負責水情和汛情的監(jiān)測，以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的監(jiān)測預警。
3.市地震局負責提供地質災害所需的地震資料信息，監(jiān)測預測與地質災害有關的地震趨勢。
4.市氣象局負責提供地質災害氣象風險預警產品，監(jiān)測預報地質災害事發(fā)地的氣象情況。
5.市生態(tài)環(huán)境局負責做好災區(qū)環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，發(fā)布環(huán)境污染的有關信息，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施，防止環(huán)境污染進一步擴大或轉移。
（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫
1.市衛(wèi)生健康委員會負責協(xié)調衛(wèi)生健康部門醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，根據需要對災區(qū)衛(wèi)生健康部門提供技術支持，協(xié)調災區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械等緊急調用。
2.市紅十字會負責對傷病人員和其他受害者提供緊急救援和人道救助。
3.市農牧局負責組織指導災區(qū)動物疫病預防、控制和撲滅工作，切實采取緊急免疫、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、消毒滅源等有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。
（四）治安、交通和通訊
1.市公安局負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安，打擊蓄意擴大化傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利開展。
2.市交通運輸局負責采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通，及時組織搶修損毀的交通設施，保證救災物資運輸；負責組織、協(xié)調搶險救災人員和物資的鐵路和空運調度工作。
3.市通信管理辦公室負責組織、協(xié)調通信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施，保證應急指揮信息通信暢通。
（五）基本生活保障
1.市應急管理局負責協(xié)助災區(qū)有關部門做好受災群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災群眾的生產生活，加強對救災款物分配發(fā)放的指導、監(jiān)督和管理工作。
2.市民政局負責保障災民過渡期后的基本生活保障。
3.市商務局負責組織實施災區(qū)生活必需品的市場供應。
4.鄂爾多斯金融監(jiān)管分局負責督促商業(yè)保險公司及時做好保險責任范圍內的理賠工作。
5.市發(fā)展和改革委員會、市應急管理局、市財政局等部門負責安排協(xié)調災后重建基礎設施項目。
（六）信息報送和處理
市委宣傳部負責組織、指導、協(xié)調新聞單位做好有關宣傳報道，加強輿論引導工作。根據市指揮部要求，指導全市各級新聞媒體及時、準確發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，發(fā)揮主流媒體作用，做好輿論引導和宣傳工作。
（七）應急資金保障
市財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實。做好應急防治與救災補助資金分配及使用的指導、監(jiān)督和管理等工作。
七、應急保障
（一）應急準備
1.市、旗區(qū)兩級人民政府建立健全地質災害防治專家?guī)旌蛻标犖?，配備專用車輛和相關設施，確保應急響應及時、有序、高效運轉。
2.市、旗區(qū)兩級人民政府加強地質災害專業(yè)應急救援隊伍建設，各級各類應急救援隊伍應當定期和不定期組織開展應急救援演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、完善機制，提高應對地質災害的實戰(zhàn)能力。
3.各旗區(qū)人民政府要根據本旗區(qū)實際建立完善應急避難場所，儲備必要的搶險救災專用物資，保證搶險救災物資供應。必須將地質災害防治與救災費用納入同級財政預算，資金使用與管理按有關規(guī)定執(zhí)行。
4.按照“誰引發(fā)誰治理”的原則，人為活動引發(fā)的地質災害防治與救災費用由責任單位承擔，資金使用與管理按有關規(guī)定執(zhí)行。
（二）通信與信息傳遞
加強地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，要充分利用現代通信手段，將有線電話、移動手機及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。
（三）應急技術保障
1.市應急管理局要成立地質災害應急專家組，為地質災害應急、救援、處置等工作提供技術指導與咨詢服務。
2.市應急管理局及有關部門要開展應急調查、應急評估、地質災害趨勢預測、地質災害氣象預報預警技術的研究和開發(fā)，同時開展有針對性的應急演練和培訓工作。
（四）宣傳與培訓
加強公眾防災減災知識的宣傳和培訓，對廣大干部和群眾開展多層次、多方位的地質災害防治知識教育，增強公眾的防災意識和自救互救能力。
（五）信息發(fā)布
地質災害災情和險情的發(fā)布按照新聞發(fā)布有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）監(jiān)督檢查
市應急管理局、市自然資源局會同有關部門督導和檢查上述各項地質災害應急保障工作，及時總結地質災害應急實踐的經驗和教訓。
八、預案管理
（一）預案編制修訂備案
1.各旗區(qū)人民政府負責組織編制本地區(qū)的地質災害應急預案，按程序送本級應急管理部門銜接協(xié)調，報本級人民政府審批后，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，并報市應急管理局備案，同時抄送上級有關部門單位。同時，每年組織1次地質災害應急預案宣傳和綜合演練活動。
2.其它有關單位根據職能職責編制本單位的地質災害應急預案，并按照《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2024〕5號）有關規(guī)定報批備案。
（二）應急預案日常管理
1.市應急管理局承擔本預案的日常管理工作，適時組織開展預案宣傳、培訓和演練活動，并根據實際情況及時組織修訂完善本預案，修訂后的預案需重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
2.有下列情形之一的，應及時修訂地質災害預案。
（1）制定預案所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準發(fā)生重大變化。
（2）應急指揮機構及職責發(fā)生調整。
（3）地質災害面臨的風險發(fā)生重大變化。
（4）重要應急資源發(fā)生重大變化。
（5）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題需要作出重大調整的。
（6）其它應當修訂的情形。
九、責任與獎懲
（一）表彰獎勵
對在地質災害應急工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，依法依規(guī)進行獎勵。
公民參加應急救援或協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利保持不變。
（二）責任追究
對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（國家主席令〔2024〕第25號）、《地質災害防治條例》（國務院令第394號）相關規(guī)定依法依規(guī)處理。對地質災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規(guī)追究責任。
十、附則
（一）名詞術語
1.地質災害易發(fā)區(qū)：指具備地質災害發(fā)生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質災害的區(qū)域。
2.地質災害危險區(qū)：指已經出現地質災害跡象，明顯可能發(fā)生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區(qū)域或地段。
3.生命線設施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設施。
4.直接經濟損失：指地質災害及次生災害造成的物質破壞，包括建筑物和其它工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經濟損失，以重新修復所需費用計算。
本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
（二）預案解釋
本預案由市應急管理局負責解釋。
（三）預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行?！抖鯛柖嗨故腥嗣裾k公室關于印發(fā)〈突發(fā)地質災害應急預案〉的通知》（鄂府辦發(fā)〔2021〕13號）同時廢止。