為深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災重要指示精神,堅持人民至上、生命至上的原則,以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,有序有效做好地質災害應急救援工作,最大程度地避免和減輕地質災害造成的損失,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,市人民政府辦公室印發(fā)《鄂爾多斯市突發(fā)地質災害應急預案》(以下簡稱《預案》)。現(xiàn)將《預案》解讀如下:
一、修訂背景及過程
按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》,為與《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案(2024年版)》協(xié)同銜接,增強突發(fā)地質災害應急預案的針對性、實用性和可操作性,結合我市突發(fā)地質災害應對工作實際,組織修訂了《鄂爾多斯市突發(fā)地質災害應急預案》。期間征求了旗區(qū)和市直相關部門單位的意見,根據(jù)各方提出的修改意見,對《預案》進行了修訂完善,并進行了專家評審和合法性審查,經(jīng)市人民政府審議通過后,于2025年1月19日印發(fā)施行,《鄂爾多斯市突發(fā)地質災害應急預案》(鄂府辦發(fā)〔2021〕13號)同時廢止。
二、修訂依據(jù)
《預案》修訂主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《地質災害防治條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質災害應急預案(2024年版)》、《鄂爾多斯市突發(fā)事件總體應急預案(試行)》等有關法律、法規(guī)和文件。
三、預案主要內(nèi)容
預案》正文共十章39節(jié)。第一章總則,共5節(jié)。明確了編制目的、依據(jù)、適用范圍、工作原則,并對我市地質災害風險進行了分析。第二章地質災害險情和災情分級,共4節(jié)。闡述了地質災害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情。第三章組織體系及其職責,共3節(jié)。明確了市級突發(fā)地質災害應急處置領導機構、指揮機構、指揮部辦公室及其職責。第四章預防和預警機制,共3節(jié)。明確了各有關部門監(jiān)測預報預警職責、預防預警行動以及針對地質災害的速報制度。第五章應急響應,共4節(jié)。規(guī)定了應急響應按照地質災害險情類型分為3個類別,從高到低一級、二級、三級3個級別以及啟動不同類別級別應急響應各部門的響應行動。同時明確了應急響應結束的條件。第六章部門職責,共7節(jié)。明確了各有關部門在突發(fā)地質災害緊急搶險救災,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,治安、交通和通訊,基本生活保障,信息報送和處理,應急資金保障等七項工作的職責。第七章應急保障,共6節(jié)。明確了做好應急準備、通信與信息傳遞、應急技術保障、宣傳與培訓、信息發(fā)布和監(jiān)督檢查等內(nèi)容。第八章預案管理,共2節(jié)。明確了預案編制修訂備案和日常管理內(nèi)容。第九章責任與獎懲,共2節(jié)。明確了在地質災害應急工作中表彰獎勵以及責任追究有關內(nèi)容。第十章附則,共3節(jié)。對預案中一些名詞術語進行了解釋,明確了本預案負責解釋的單位和實施時間。
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