各旗區(qū)衛(wèi)健委、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局:
根據(jù)《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)(鄂府辦發(fā)〔2023〕117號(hào))及《落實(shí)優(yōu)化生育政策十二條配套措施》文件要求,決定對(duì)我市符合政策的孕產(chǎn)婦及合法生育二孩、三孩的家庭發(fā)放分娩及育兒補(bǔ)貼,對(duì)滿(mǎn)足條件的托育機(jī)構(gòu)發(fā)放建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,發(fā)放條件如下。
一、發(fā)放人員范圍條件
1.夫妻雙方戶(hù)籍地均為鄂爾多斯市或一方戶(hù)籍地為鄂爾多斯市,且孩子戶(hù)口為鄂爾多斯市戶(hù)籍。
2.夫妻雙方均為鄂爾多斯市戶(hù)籍但不在同一旗區(qū)戶(hù)籍地的,以女方戶(hù)籍地為主申請(qǐng)補(bǔ)貼。
3.夫妻雙方一方為現(xiàn)役軍人或消防救援人員且居住在鄂爾多斯的市外戶(hù)籍家庭。
4.《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》文件印發(fā)后,即從2023年11月22日零時(shí)之后符合政策的孕產(chǎn)婦及合法生育二孩、三孩的家庭,且已辦理生育登記。
5.非婚生育不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。
6.現(xiàn)役軍人和消防救援人員需提供證明自己身份的有效證明。
二、個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
(一)孕檢補(bǔ)貼
在全面落實(shí)國(guó)家免費(fèi)婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,符合政策的孕婦在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)接受孕期健康檢查服務(wù)的,每人一次性再給予500元的孕檢補(bǔ)貼。
1.申報(bào)條件
(1)符合政策的一孩、二孩、三孩孕期婦女。
(2)符合政策生育的婦女可在懷孕3個(gè)月后進(jìn)行申報(bào)。
(3)孕期婦女可在市轄區(qū)或市外任何一家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行孕期檢查。
2.申報(bào)流程
(1)孕婦需攜帶夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證(申請(qǐng)時(shí)夫妻已經(jīng)離婚的,需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))原件及復(fù)印件、孕期的檢測(cè)報(bào)告單、孕期檢查繳費(fèi)憑證(檢查費(fèi)在500元以上)到戶(hù)籍地所屬社區(qū)/村提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《鄂爾多斯市孕檢補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(附件1)一式三份。
(二)分娩補(bǔ)貼
對(duì)鄂爾多斯市戶(hù)籍家庭在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的一次性給予2000元分娩補(bǔ)貼。
1.申報(bào)條件
(1)在鄂爾多斯市助產(chǎn)機(jī)構(gòu)或在鄂爾多斯市以外的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)生育二孩、三孩的活產(chǎn)嬰兒家庭。
(2)再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收養(yǎng)的子女、婚姻存續(xù)期間與配偶以外的人生育的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
2.申報(bào)流程
(1)夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證(申請(qǐng)時(shí)夫妻已經(jīng)離婚的,需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))原件及復(fù)印件、夫妻共同依法生育所有子女的出生醫(yī)學(xué)證明、母子健康手冊(cè)及生育服務(wù)證。
(2)符合條件的家庭,到戶(hù)籍地所屬社區(qū)/村提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《鄂爾多斯市二孩、三孩家庭分娩補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件4)一式三份。
(三)育兒補(bǔ)貼
對(duì)鄂爾多斯市戶(hù)籍家庭按政策生育二孩的家庭發(fā)放6000元育兒補(bǔ)貼,每年發(fā)放3000元,直至孩子2周歲。按政策生育三孩的戶(hù)籍家庭發(fā)放30000元育兒補(bǔ)貼,每年發(fā)放10000元,直至孩子3周歲。
1.申報(bào)條件
(1)第一胎為雙胞胎家庭按照二孩家庭計(jì)算,第一胎已經(jīng)生育1個(gè)子女,又生育了雙胞胎,按照二孩、三孩家庭進(jìn)行申領(lǐng)。第一胎為雙胞胎,第二胎為雙胞胎或三胞胎的按照三孩家庭進(jìn)行申領(lǐng),每個(gè)孩子都享受補(bǔ)貼。
(2)第一胎為三胞胎家庭按照二孩、三孩家庭進(jìn)行申領(lǐng)。第一胎已經(jīng)生育1個(gè)子女,第二胎為三胞胎的按照二孩、三孩家庭進(jìn)行申領(lǐng),每個(gè)孩子都享受補(bǔ)貼。
(3)離異或喪偶的家庭,再婚后與現(xiàn)配偶生育了2個(gè)子女、3個(gè)子女,始終本著一對(duì)夫妻為單位計(jì)算,再婚夫妻婚前生育的子女,不納入現(xiàn)家庭子女?dāng)?shù)合并計(jì)算。
(4)一對(duì)夫妻生育的第一個(gè)孩子死亡,之后再生育第二個(gè)孩子按照二孩家庭進(jìn)行申領(lǐng),再生育第3個(gè)孩子按照三孩家庭進(jìn)行申領(lǐng)。
(5)申領(lǐng)一對(duì)夫妻收養(yǎng)的子女不計(jì)入補(bǔ)貼子女?dāng)?shù);申領(lǐng)一對(duì)夫妻婚姻存續(xù)期間與配偶之外的人生育的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)。
(6)喪偶或離異的,給承擔(dān)子女撫養(yǎng)責(zé)任并且實(shí)際照料子女的一方發(fā)放;夫妻雙方死亡的由該子女的監(jiān)護(hù)人申請(qǐng);如雙方分別撫養(yǎng)并且照料,各領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼的50%。
2.申報(bào)流程
(1)夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證(申請(qǐng)時(shí)夫妻已經(jīng)離婚的,需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))原件及復(fù)印件、夫妻共同依法生育所有子女的出生醫(yī)學(xué)證明、母子健康手冊(cè)及生育服務(wù)證。
(2)符合條件的家庭,到戶(hù)籍地所屬社區(qū)/村提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《鄂爾多斯市二孩、三孩家庭育兒補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件5)一式三份。
(3)申領(lǐng)二孩、三孩育兒補(bǔ)貼政策的家庭,孩子出生后滿(mǎn)2年內(nèi)未主動(dòng)申請(qǐng)的,視為放棄,三孩出生后滿(mǎn)兩年內(nèi)未申領(lǐng),視為放棄,可享受第三年補(bǔ)貼費(fèi)用。
(四)入托、入園補(bǔ)貼
鄂爾多斯市戶(hù)籍家庭自《實(shí)施方案》執(zhí)行之日起出生的二孩、三孩,在托育機(jī)構(gòu)或幼兒園就讀的,每人每學(xué)期分別補(bǔ)貼1000元和2500元,直至孩子6周歲。
1.申請(qǐng)條件
(1)子女在轄區(qū)內(nèi)托育機(jī)構(gòu)和幼兒園入托、入園的二孩、三孩。
(2)入托、入園子女為0-6周歲符合生育政策,且已落戶(hù)鄂爾多斯市的二孩、三孩。
(3)申領(lǐng)的二孩、三孩家庭,在市內(nèi)其他區(qū)域入托、入園的,在所在戶(hù)籍地申請(qǐng)補(bǔ)貼。
2.申報(bào)流程
(1)夫妻雙方身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證(申請(qǐng)時(shí)夫妻已經(jīng)離婚的,需提供離婚協(xié)議書(shū)或離婚判決書(shū))原件及復(fù)印件、夫妻共同依法生育所有子女的出生醫(yī)學(xué)證明、母子健康手冊(cè)及生育服務(wù)證。
(2)符合條件的家庭,到戶(hù)籍地所屬社區(qū)/村提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《鄂爾多斯市二孩、三孩家庭入托入園補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件6)一式三份。
(3)入托、入園家庭需提供子女入托入園兩個(gè)學(xué)期的繳費(fèi)憑證,入托入園時(shí)間不少于2個(gè)月。
(五)就業(yè)補(bǔ)貼
規(guī)范育嬰員、營(yíng)養(yǎng)師職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng),將育嬰員、保育員、保健醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)師等作為急需緊缺職業(yè)(工種),納入鄂爾多斯市職業(yè)技能提升培訓(xùn)“兩目錄一系統(tǒng)”,取得職業(yè)資格等級(jí)證書(shū)或?qū)m?xiàng)能力證書(shū),就業(yè)后給予一次性1000元就業(yè)補(bǔ)貼。
1.申報(bào)條件
鄂爾多斯市戶(hù)籍人員,對(duì)每年參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)等執(zhí)業(yè)人員。
2.申報(bào)流程
(1)托育機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員需本人攜帶戶(hù)口簿、身份證、畢業(yè)證、資格證、就業(yè)單位繳納的五險(xiǎn)一金憑證(無(wú)公積金可提供五險(xiǎn)即可)原件及復(fù)印件,到本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)健部門(mén)填寫(xiě)鄂爾多斯市托育執(zhí)業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件10)。
(2)符合條件的托育執(zhí)業(yè)人員可在就業(yè)滿(mǎn)1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào),未按要求時(shí)限申報(bào)的,不予追加。
三、托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)生均補(bǔ)貼
支持公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),對(duì)于認(rèn)定的普惠托育機(jī)構(gòu),按照實(shí)際入托數(shù)給予每生300元/年/人的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒,對(duì)提供普惠性托育服務(wù)的,落實(shí)與托育機(jī)構(gòu)同等的生均補(bǔ)貼制度。
1.申報(bào)條件
(1)已在轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理局或編辦、民政局注冊(cè)登記,且在衛(wèi)生健康委員會(huì)備案的托育機(jī)構(gòu)和經(jīng)旗區(qū)教體局批準(zhǔn)辦托的托幼一體幼兒園。
(2)收托的嬰幼兒不滿(mǎn)3周歲。
2.申報(bào)流程
(1)符合條件的托育機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人攜帶本人身份證,營(yíng)業(yè)執(zhí)照(申報(bào)機(jī)構(gòu)的工商登記證書(shū)或社會(huì)服務(wù)登記證書(shū)等)、普惠托育認(rèn)定資料,普惠托育承諾書(shū),承諾的普惠收托價(jià)格、入托花名冊(cè)及入托3個(gè)月繳費(fèi)憑證原件及復(fù)印件,到所在轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)健部門(mén)提交申請(qǐng)材料并填寫(xiě)《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生均補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表》(見(jiàn)附件13),由旗區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)進(jìn)行審核確認(rèn)。
(2)符合條件的托育機(jī)構(gòu)可在當(dāng)年進(jìn)行申報(bào),當(dāng)年未申報(bào)的,不予追加。
(二)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
對(duì)于達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)級(jí)規(guī)范建設(shè)要求且已備案的社會(huì)辦托機(jī)構(gòu),運(yùn)營(yíng)1年以上,按照360—500平方米30—50個(gè)托位、501—1000平方米51—80個(gè)托位、1000平方米以上81—120個(gè)托位標(biāo)準(zhǔn),政府一次性分別給予10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)貼。被確定為國(guó)家、自治區(qū)及市級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)每年分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
1.申報(bào)條件
(1)已在轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)督管理局或編辦、民政局注冊(cè)登記,且在衛(wèi)生健康委員會(huì)備案的社會(huì)辦普惠托育機(jī)構(gòu)。
(2)備案后正常提供托育服務(wù)滿(mǎn)一年。
(3)申報(bào)時(shí)機(jī)構(gòu)正常收托,收托的嬰幼兒不滿(mǎn)3周歲。
(4)每年評(píng)選10家市級(jí)示范機(jī)構(gòu)并優(yōu)中選優(yōu)逐級(jí)申報(bào)自治區(qū)和國(guó)家級(jí)示范機(jī)構(gòu)。
(5)2023年11月22日之前命名的市級(jí)和自治區(qū)級(jí)示范托育機(jī)構(gòu)需參加普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定后每年給與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
2.申報(bào)流程
(1)符合條件的托育機(jī)構(gòu)法人或負(fù)責(zé)人攜帶本人身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(申報(bào)機(jī)構(gòu)的工商登記證書(shū)或社會(huì)服務(wù)登記證書(shū)等)、土地證、房產(chǎn)證、租賃協(xié)議(含出租方不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū))、托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人個(gè)人簡(jiǎn)歷(附學(xué)歷證書(shū)、相關(guān)資質(zhì)證書(shū))原件及復(fù)印件,到所在轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)健部門(mén)提交申請(qǐng)材料并填寫(xiě)《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)表》(詳見(jiàn)附件16)。
(2)需提供普惠托育認(rèn)定資料、普惠托育承諾書(shū)、承諾的普惠收托價(jià)格、托育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、托位數(shù)量、總投資及資金來(lái)源等證明材料。
(3)需提供入托花名冊(cè)、入托協(xié)議及1年的入托繳費(fèi)憑證。
(4)符合條件的托育機(jī)構(gòu)可在當(dāng)年進(jìn)行申報(bào),當(dāng)年未申報(bào)的,不予追加。
(5)補(bǔ)助資金主要用于托育機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、房租、水電暖、教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)等方面支出。
四、申報(bào)時(shí)間及資格確認(rèn)
(一)個(gè)人補(bǔ)貼
1.每年3月31日前,本人申報(bào)。
2.每年4月30日前,村級(jí)初審對(duì)符合條件的家庭簽署同意發(fā)放意見(jiàn),對(duì)不符合相關(guān)條件的或資料不實(shí)的家庭要注明情況,初審后公示7天(公示格式見(jiàn)附件7),無(wú)異議后將相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)級(jí)審核。
3.每年5月31日前,鄉(xiāng)級(jí)復(fù)審后報(bào)旗區(qū)衛(wèi)健委審核。
4.每年7月31日前,旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)審核確認(rèn)后,填寫(xiě)各項(xiàng)個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)及匯總表(見(jiàn)附件2、3、8、9、11、12)上報(bào)市衛(wèi)健委備案,旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)并將申報(bào)等證明材料復(fù)印件一起歸檔,長(zhǎng)期保存。
5.每年8月5日前,市衛(wèi)健部門(mén)登記備案后上報(bào)市財(cái)政局。
(二)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼
1.每年5月31日前,托育機(jī)構(gòu)申報(bào)。
2.每年7月31日前,旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)審核確認(rèn),公示7天后(公示格式詳見(jiàn)附件15),填寫(xiě)《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生均補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》(詳見(jiàn)附件15)、《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)表 》(詳見(jiàn)附件16)、《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)》(詳見(jiàn)附件18)及《鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》(詳見(jiàn)附件19)上報(bào)市衛(wèi)健委備案,無(wú)異議后旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)將申報(bào)等證明材料復(fù)印件一起歸檔,長(zhǎng)期保存。
3.每年8月5日前,市衛(wèi)健部門(mén)登記備案后上報(bào)市財(cái)政局。
五、資金發(fā)放與管理
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)源
1.專(zhuān)項(xiàng)資金由地方財(cái)政納入年度預(yù)算予以安排。我市的補(bǔ)貼資金按照市旗比例,準(zhǔn)旗、伊旗2:8,鄂旗、烏審旗、鄂前旗3:7,達(dá)旗、東勝5:5,杭錦旗、康巴什8:2。
2.市與旗區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分比例如有調(diào)整,從其規(guī)定。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付和發(fā)放
1.專(zhuān)項(xiàng)資金由市、旗兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,旗區(qū)財(cái)政足額匹配所需經(jīng)費(fèi)。
2.每年8月5日前,衛(wèi)生健康部門(mén)要向同級(jí)財(cái)政部門(mén)和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)提供當(dāng)年個(gè)人補(bǔ)貼和機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼發(fā)放匯總信息。
3.市級(jí)財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金,每年8月31日前及時(shí)足額撥付到各旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)。
4.每年9月30日前,代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)健部門(mén)提供的當(dāng)年個(gè)人補(bǔ)貼花名冊(cè),將專(zhuān)項(xiàng)資金一次性劃撥到補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶(hù)。
5.補(bǔ)助資金以年為單位計(jì)算。補(bǔ)貼對(duì)象持有效證明到代理發(fā)放機(jī)構(gòu)認(rèn)定的發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)支取補(bǔ)助金。
6.衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn),預(yù)測(cè)下一年度補(bǔ)助資金需求。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金管理
1.衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象人數(shù),編制資金需求計(jì)劃,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析,掌握并監(jiān)督代理發(fā)放機(jī)構(gòu)建立補(bǔ)貼對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶(hù)和資金管理情況,督促代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶(hù)。
2.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程,按照代理服務(wù)協(xié)議的要求和衛(wèi)健部門(mén)提供的補(bǔ)貼對(duì)象名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄帳戶(hù),將補(bǔ)貼資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶(hù),并將資金發(fā)放情況及時(shí)反饋財(cái)政和衛(wèi)健部門(mén)。
3.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,結(jié)合本部門(mén)的工作特點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策,確保該項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要及時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金和落實(shí)優(yōu)惠政策,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留挪用,虛報(bào)冒領(lǐng)。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象騙取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消享受的一切獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼待遇,并追回已領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼金。同時(shí),對(duì)違規(guī)工作人員從嚴(yán)查處。
4.衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)做好全過(guò)程績(jī)效管理,會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)資金使用管理。定期或不定期地對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理效益。財(cái)政部門(mén)應(yīng)全面落實(shí)國(guó)家優(yōu)化生育相關(guān)支持政策,落實(shí)政府投入責(zé)任,保障優(yōu)化生育各項(xiàng)補(bǔ)助政策相關(guān)經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
5.各項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和項(xiàng)目實(shí)施方案的規(guī)定,主動(dòng)接受監(jiān)督檢查,建立健全內(nèi)部管理制度,認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督檢查職責(zé),確保專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用。
6.嘎查村民委員會(huì)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立調(diào)查員責(zé)任追究制,要承擔(dān)對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查、議查核實(shí)的責(zé)任,各旗區(qū)衛(wèi)健部門(mén)要承擔(dān)確認(rèn)審批責(zé)任。
7.代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的確定要本著降低成本、提高效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,采取公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的辦法擇優(yōu)選定,代理發(fā)放機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格履行代理發(fā)放協(xié)議。
8.堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,對(duì)符合補(bǔ)貼條件的對(duì)象進(jìn)行“三級(jí)公示”,廣泛接受群眾監(jiān)督。
(四)責(zé)任追究
對(duì)在政策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成社會(huì)影響的,追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。情節(jié)較輕的,對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、誠(chéng)勉談話(huà);情節(jié)較重的,依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究相關(guān)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任者的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
1.不履行或不認(rèn)真履行職責(zé),將不符合補(bǔ)貼對(duì)象條件的人確認(rèn)為補(bǔ)貼對(duì)象或隱瞞不報(bào)符合享受政策待遇對(duì)象的;
2.在補(bǔ)貼對(duì)象資格確認(rèn)過(guò)程中不按規(guī)定張榜公示的,對(duì)群眾舉報(bào)扣壓不報(bào)、不予處理的;
3.弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的,不按規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼資金,限制補(bǔ)貼對(duì)象自由支取補(bǔ)貼資金的;
4.在補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、資金發(fā)放的過(guò)程中有收受賄賂、接受宴請(qǐng)、有價(jià)證券或支付憑證等行為的;
5.虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占、私分補(bǔ)助資金的;
6.國(guó)家工作人員提供虛假證明材料和個(gè)案信息的;
7.委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按代理服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)故責(zé)任,拖欠、截留、抵扣補(bǔ)助資金的,取消其代理發(fā)放資格,并依法追究法律責(zé)任;
8.其他違規(guī)違紀(jì)行為。
六、工作要求
各有關(guān)部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極探索和建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的制度運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會(huì)化資金發(fā)放方式和渠道,確保專(zhuān)項(xiàng)資金安全,確保二孩、三孩家庭育兒津貼及托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼足額按時(shí)發(fā)放到位,落實(shí)到人。嚴(yán)把政策口徑,做好宣傳發(fā)動(dòng),增加政策執(zhí)行的透明度。
以上措施中未明確規(guī)定的政策,按上級(jí)文件政策執(zhí)行。本《實(shí)施細(xì)則》自出臺(tái)之日起實(shí)施,由衛(wèi)健部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
鄂爾多斯市衛(wèi)生健康委員會(huì) 鄂爾多斯市財(cái)政局
2024年3月5日 2024年3月5日
鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局 鄂爾多斯市審計(jì)局
2024年3月5日 2024年3月5日
附件:1.鄂爾多斯市孕檢補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
2.鄂爾多斯市孕檢補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè).doc
4.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭分娩補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
5.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭育兒補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
6.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭入托入園補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
7.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭個(gè)人補(bǔ)貼公示樣表.doc
8.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè).doc
9.鄂爾多斯市二孩、三孩家庭個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放匯總表.doc
10.鄂爾多斯市托育執(zhí)業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
11.鄂爾多斯市托育執(zhí)業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象花名冊(cè).doc
12.鄂爾多斯市托育執(zhí)業(yè)人員就業(yè)補(bǔ)貼對(duì)象匯總表.doc
13.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生均補(bǔ)貼對(duì)象申報(bào)表.doc
14.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生均補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè).doc
15.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)生均補(bǔ)貼發(fā)放匯總表.doc
16.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申報(bào)表.doc
17.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼公示樣表.doc
18.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè).doc
19.鄂爾多斯市托育機(jī)構(gòu)申領(lǐng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼發(fā)放匯總表.doc