主持人：各位網(wǎng)友，大家好！今天，我們很高興邀請到鄂爾多斯市行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長黃塔娜，就《鄂爾多斯市信用審批服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）為大家進行解讀。黃局長，歡迎您！ 

　　黃塔娜：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！很高興在這里與大家進行交流。 

　　主持人：黃局長，6月18日，市政數(shù)局與市發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《鄂爾多斯市信用審批服務管理暫行辦法》，請您介紹一下《辦法》的出臺背景。 

　　黃塔娜：今年我市高質(zhì)量發(fā)展大會上提出要開展“信用+審批”工作，按照誠信建設工作有關要求，為規(guī)范信用信息在辦理涉企政務服務事項中的應用，進一步提高審批效率，提升企業(yè)辦事便利度，助力我市誠信工程建設，市行政審批政務服務與數(shù)據(jù)管理局起草了《鄂爾多斯市信用審批服務管理暫行辦法》，在廣泛征求相關部門和社會公眾意見基礎上，進行了修改完善，已正式印發(fā)，《辦法》的出臺為推動我市政務服務領域管信、用信提供了制度規(guī)范。 

　　主持人：《辦法》適用哪些場景，推出了哪些信用審批模式呢？ 

　　黃塔娜：我市行政區(qū)域內(nèi)政務服務實施機關運用企業(yè)信用信息辦理政務服務事項時可應用《辦法》，涉及國家安全、國家秘密、公共安全、生命財產(chǎn)安全，以及存在較大風險、糾錯成本較高、損害難以挽回的事項，不適用本《辦法》。為讓市場主體切實享受信用紅利，我們推出了4種“信用+審批”服務模式。一是推行“信用+容缺”，對于容缺事項，我們通過一體化政務服務平臺向社會公布了鄂爾多斯市容缺受理事項清單，大家可以通過一體化政務服務平臺查詢。對于信用良好的企業(yè)缺少可容缺材料，政務服務實施機關先行受理并履行一次性告知職責，申請人在一定期限內(nèi)補齊補正有關材料，政務服務部門在承諾辦結(jié)期限內(nèi)完成審批。二是推行“信用+告知承諾”，對于信用良好的企業(yè)缺少可容缺材料，或者暫時不完全具備辦理條件的，政務服務實施機關履行一次性告知義務，申請人簽訂告知承諾書，政務服務部門當場或在承諾辦結(jié)期限內(nèi)辦結(jié)。三是推行“信用+秒批”，對于信用良好的企業(yè)，提供業(yè)務申請、審批、辦結(jié)全流程“無人工干預”審批服務。四是推行“信用+免審即享”，對于信用良好的企業(yè)，我們通過政策計算器精準推送惠企政策信息，并提供優(yōu)先篩選、兌付服務。按照“總體規(guī)劃、分步推進的原則”，目前先行在涉企政務服務事項中，推行“信用+容缺”“信用+告知承諾”服務模式，同時，鼓勵各地區(qū)、各部門因地制宜，積極探索推行“信用+秒批”“信用+免申即享”等政務服務場景。 

　　主持人：《辦法》中對市場主體信用等級是如何劃分的，不同信用等級市場主體可享受哪些服務呢？ 

　　黃塔娜：《辦法》依據(jù)現(xiàn)有信用數(shù)據(jù)資源和國家公共信用綜合評價結(jié)果，將市場主體信用等級從高到低劃分為A、B、C三個等級，其中A、B級為激勵標簽，C級為限制標簽。其中，信用C級市場主體，不適用信用審批服務，依法依規(guī)嚴格審批；信用B級市場主體，可享受“秒批”“告知承諾”“容缺受理”“免申即享”、全程幫辦代辦等便利服務，審批辦結(jié)時限以承諾時限為準；信用A級市場主體，在享受信用B級服務的基礎上，還可享受專人幫辦代辦和“綠色通道”服務，承諾辦結(jié)時限可提速20%以上。 

　　主持人：市場主體如何能夠享受到信用審批服務呢？ 

　　黃塔娜：申請人到各級政務服務大廳辦理業(yè)務時，可自主選擇是否應用信用+審批服務，選擇應用并審核通過后，系統(tǒng)將自動查詢信用中國“紅黑名單（即守信激勵對象名單、嚴重失信主體名單）”、國家公共信用綜合評價結(jié)果和我市信用承諾“違約記錄”數(shù)據(jù)，綜合判定后，顯示申請人信用等級標簽信息，進入相應審批服務流程。申請人選擇不應用或信用核驗未通過的，按照正常程序辦理。申請人對信用信息有異議的，可以通過線上或線下渠道向行業(yè)主管部門提交書面申請及相關證明材料進行申訴，信用信息修復后，可選擇應用信用審批服務。 

　　主持人：好的，黃局長。我市實施信用審批工作以來，取得了哪些成效？ 

　　黃塔娜：我們將信用核查環(huán)節(jié)嵌入審批流程后，各旗區(qū)、市直有關部門積極探索，為信用良好的企業(yè)拓展了一些政務服務應用場景，烏審旗篩選與生產(chǎn)經(jīng)營活動密切、可通過事中事后監(jiān)管糾正、社會風險總體可控的29項事項納入“信用+承諾即入”實施清單，實行“一表申請、一表即入、先入后驗”，目前已經(jīng)辦理“承諾即入”事項1700余件，審批效率提升78%。伊金霍洛旗推行3+N“信易辦”服務舉措，梳理推出22項“信用+容缺受理、告知承諾”事項，已辦理“信用+告知承諾”事項1141件，“信用+容缺受理”事項140件。我們市政數(shù)局先行先試，對食品生產(chǎn)許可延續(xù)、食品添加劑生產(chǎn)許可延續(xù)、藥品零售企業(yè)延續(xù)許可、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營延續(xù)許可（僅限藥店兼營）等4類行政許可實行“信用+告知承諾”審批，符合條件的企業(yè)做出承諾后，審批人員可以當場做出準予許可決定，同步將審批信息推送至行業(yè)主管部門，不僅提高了審批效率，還強化了對市場主體的信用監(jiān)管。市政數(shù)局“信用＋告知承諾”審批模式案例在鄂爾多斯市信用案例表彰活動中，被評為“信用示范案例”。 

　　主持人：市政數(shù)局作為全市政務服務工作的管理部門，下一步將怎樣推動《辦法》貫徹落實？ 

　　黃塔娜：下一步，我們要按照信用信息“誰生成誰提供，誰提供誰負責”的原則，持續(xù)強化信用信息歸集共享，為開展“信用+審批”工作提供更加實時、全面、準確、有效的信用數(shù)據(jù)。同時，各審批部門應會同行業(yè)主管部門建立健全審管聯(lián)動工作機制，根據(jù)不同“信用+審批”方式、內(nèi)容和特點，分類制定信用審批監(jiān)管措施，加強后續(xù)監(jiān)管，推進審管聯(lián)動。 

　　主持人：好的，非常感謝黃局長為我們做政策解讀，也感謝廣大網(wǎng)友們關注，本期訪談到此結(jié)束，我們下期節(jié)目再見! 

　　黃塔娜：再見！