政 府 工 作 報(bào) 告──2025年1月16日在達(dá)拉特旗第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

達(dá)拉特旗人民政府代旗長(zhǎng) 張偉雄

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年工作總結(jié)

2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是達(dá)拉特發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來(lái)，旗人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力辦好兩件大事，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”，奮力“闖新路、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值522億元、同比增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資160.6億元、增長(zhǎng)27.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額52.8億元、增長(zhǎng)6.8%；一般公共預(yù)算收入34.9億元，總量位居全區(qū)第八；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)到55695元和28289元，分別增長(zhǎng)5%和6.5%。縣域綜合競(jìng)爭(zhēng)力躍居中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市第17位。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)大盤更加穩(wěn)固。扎實(shí)推進(jìn)政策落地工程，搶抓“三北”六期及一攬子增量政策等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)投資、產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)等各類專項(xiàng)資金57億元，創(chuàng)歷年最好水平。深化重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、集中聯(lián)動(dòng)審批，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，建設(shè)完工110個(gè)，完成投資額創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持鏈?zhǔn)秸猩獭⒁陨陶猩?，舉辦隱形冠軍發(fā)展大會(huì)等招商活動(dòng)6場(chǎng)次，簽約引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目14項(xiàng)，協(xié)議投資額232.7億元，到位國(guó)內(nèi)區(qū)外資金99億元、增長(zhǎng)10.6%。多措并舉助企紓困，兌付歷年專項(xiàng)資金14.8億元，落實(shí)減稅降費(fèi)5.6億元，“我為企業(yè)找訂單”簽訂金額11.8億元，清理民營(yíng)企業(yè)賬款1.7億元，建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)放綠色信貸20.8億元，新增市場(chǎng)主體4723戶。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)發(fā)展。市政府出臺(tái)支持我旗農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，“一區(qū)一縣”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。“黨建引領(lǐng)統(tǒng)種共富”提質(zhì)擴(kuò)面，52個(gè)嘎查村、42萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)營(yíng)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20萬(wàn)畝，肉蛋奶蔬產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17億斤以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破110億元，成為國(guó)家首批鹽堿地綜合利用試點(diǎn)旗。王田生物葡萄酒、德格都牛羊肉精深加工、蒙藏魂乳制品生產(chǎn)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全旗主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%，農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)模式成為全區(qū)推廣典型案例。新增“兩品一標(biāo)一新”農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，恩格貝生態(tài)示范區(qū)獲評(píng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部星級(jí)“土特產(chǎn)”培育重點(diǎn)示范區(qū)。新型工業(yè)集群發(fā)展。榮信80萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)最大規(guī)模的“國(guó)鈾一號(hào)”示范項(xiàng)目加快推進(jìn)，亨通“千噸級(jí)”光纖材料、亨芯100噸合成石英等17個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69.7億元?，F(xiàn)代能源基地加快建設(shè)，全年產(chǎn)銷煤炭5990萬(wàn)噸，蒙西電網(wǎng)首臺(tái)百萬(wàn)千瓦火電機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行，全區(qū)首個(gè)增量配電網(wǎng)50萬(wàn)千瓦綠電進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目正式送電，三峽蒙能大基地先導(dǎo)工程二期等7個(gè)新能源項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電、新增裝機(jī)2.5GW，全旗電力總裝機(jī)達(dá)到1078萬(wàn)千瓦，全社會(huì)發(fā)電量突破300億度，光伏產(chǎn)業(yè)集群入選自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。打造中德隱形冠軍產(chǎn)業(yè)園，培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家、自治區(qū)“專精特新”和“創(chuàng)新型”中小企業(yè)15家，中軒生化獲評(píng)全區(qū)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)和自治區(qū)首批認(rèn)定的D級(jí)化工園區(qū)，工業(yè)園區(qū)畝均稅收、畝均產(chǎn)值、畝均投資分別增長(zhǎng)2%、3.2%和8%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展。推進(jìn)“文旅+”融合創(chuàng)新，打造精品民宿、露營(yíng)地12處，成功舉辦國(guó)內(nèi)首個(gè)縣級(jí)沙漠馬拉松賽事，沙漠運(yùn)動(dòng)會(huì)、沙漠音樂(lè)會(huì)系列活動(dòng)火熱出圈，開(kāi)通全區(qū)首條高速服務(wù)區(qū)直達(dá)庫(kù)布其沙漠自駕穿越線路，2個(gè)系列文創(chuàng)產(chǎn)品斬獲中國(guó)特色旅游商品大賽金銀獎(jiǎng)，全年接待游客331萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入77.6億元、增長(zhǎng)33.7%，榮登2024年全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π購(gòu)?qiáng)榜第58位。出臺(tái)促消費(fèi)若干措施，電商集采超市啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)品牌汽車4S店3家，開(kāi)展大規(guī)模以舊換新、暖城樂(lè)購(gòu)、家電促銷等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超10億元。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，行政村寄遞物流服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”案例集。加快“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，承接國(guó)家首個(gè)集裝箱模塊化高效運(yùn)輸研究課題，蒙元點(diǎn)石溝鐵路專用線即將通車。新增外貿(mào)企業(yè)1家，建成中達(dá)羊絨跨境電商交易平臺(tái)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額6.8億元。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓保護(hù)、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，實(shí)施庫(kù)布其沙漠“光伏長(zhǎng)城”新能源治沙項(xiàng)目3個(gè)，大唐托克托1.5GW、蒙能1GW光伏治沙項(xiàng)目獲批，三峽新能源生態(tài)治理工程技術(shù)中心開(kāi)工建設(shè)。全面打響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成“三北”工程六期規(guī)劃編制，實(shí)施林草生態(tài)建設(shè)24萬(wàn)畝、礦山地質(zhì)環(huán)境治理756.6平方公里，新增綠色礦山3座，中和西鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。持續(xù)規(guī)范河道管理，除險(xiǎn)加固淤地壩18座，完成西柳溝、毛不拉兩條孔兌和束雞溝河道綜合治理，新增水土流失治理100平方公里，“十大孔兌”治理模式全國(guó)推廣。實(shí)施污染防治攻堅(jiān)任務(wù)159項(xiàng)，推進(jìn)改善空氣質(zhì)量“十大行動(dòng)”，“五基”監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)融合管理平臺(tái)上線運(yùn)行，完成農(nóng)村牧區(qū)“煤改電”3499戶、城區(qū)集中供暖改造5453戶，全旗空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提升7.2個(gè)百分點(diǎn)；入河排口整治全面完成，國(guó)考區(qū)控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；大宗路面固廢在農(nóng)村公路建設(shè)中首次實(shí)現(xiàn)再利用，創(chuàng)建無(wú)廢細(xì)胞12個(gè)，危廢安全處置率達(dá)到100%，成為國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)旗。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移促改革、優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新動(dòng)能加速釋放。推進(jìn)重點(diǎn)改革事項(xiàng)176項(xiàng)，“近鄰”黨建基層治理經(jīng)驗(yàn)成為“2024全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”典型案例，鄉(xiāng)村振興學(xué)校獲評(píng)“全國(guó)縣級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)民田間學(xué)校”，率先以聯(lián)營(yíng)入股方式開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地審批制度改革，132個(gè)行政村入股的15MW分散式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，推出政府補(bǔ)貼、群眾免申即享等禮殯改革服務(wù)舉措。大力實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，創(chuàng)新“達(dá)旗直辦”工作模式，面向社會(huì)公開(kāi)61名黨政機(jī)關(guān)“一把手”聯(lián)系方式，發(fā)布104項(xiàng)“信用承諾+容缺受理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，175項(xiàng)“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”，成為全區(qū)首個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)旗。全面推進(jìn)科技“突圍”工程，實(shí)施鈉鹽儲(chǔ)能電池技術(shù)攻關(guān)等科技“突圍”重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新園建成投用，新增“三清零”企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)達(dá)到87家，規(guī)上企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)3.8%；組織開(kāi)展“科學(xué)家達(dá)拉特行”活動(dòng)，“人才達(dá)拉特”云平臺(tái)上線運(yùn)行，設(shè)立院士專家工作站、博士后科研工作站2個(gè)，引進(jìn)高層次和急需緊缺人才120人，世界首創(chuàng)煤加氫氣化聯(lián)產(chǎn)芳烴和甲烷技術(shù)實(shí)現(xiàn)成功應(yīng)用，核級(jí)鈉鉀合金產(chǎn)業(yè)化、苦咸水資源化利用等技術(shù)取得重大突破。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移提品質(zhì)、精管理，城鄉(xiāng)面貌日新月異。全旗國(guó)土空間總體規(guī)劃獲批，優(yōu)化調(diào)整6個(gè)街道管理服務(wù)范圍，編制完成132個(gè)村莊規(guī)劃。開(kāi)展城市更新項(xiàng)目征拆集中攻堅(jiān)行動(dòng)，全年簽訂征拆協(xié)議576戶、增長(zhǎng)235%，永來(lái)城、順和院等10個(gè)舊城改造項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成老舊小區(qū)改造22個(gè)，提升改造城市道路13.9公里，打通教育街、校園路等“斷頭路”6條，建設(shè)口袋公園2處，改造城市綠道3公里。投入9.7億元實(shí)施溫暖工程“四個(gè)保障”項(xiàng)目33個(gè)，建成“雙熱源+一張網(wǎng)”供熱體系，完成16個(gè)住宅小區(qū)和平房區(qū)451戶既有建筑節(jié)能改造，延伸城區(qū)供水管線202公里，接通19個(gè)老舊小區(qū)天然氣，新建充換電站14座，改造提升18個(gè)小區(qū)電力設(shè)施，6個(gè)臨時(shí)用電小區(qū)轉(zhuǎn)正式用電。升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)線路297公里，實(shí)施農(nóng)村供水工程8處，新改建農(nóng)村公路25.2公里，新建5G基站50個(gè)。常態(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，農(nóng)村面貌持續(xù)改善。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移解民憂、辦實(shí)事，民生福祉日益增進(jìn)。財(cái)政民生支出占一般公共預(yù)算支出80.9%，十項(xiàng)民生實(shí)事年度任務(wù)全面完成。發(fā)放“暖心煤”10.5萬(wàn)噸、各類救助補(bǔ)貼資金1.2億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2550人。新改建養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所25處，建成全區(qū)首個(gè)“以地養(yǎng)老”服務(wù)中心，老年大學(xué)獲評(píng)“全國(guó)老年大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)示范?！薄?shí)施尊師重教十項(xiàng)暖心行動(dòng)、教育減負(fù)十條保障措施和校園建設(shè)十大提升工程，“縣管校聘”改革全面推行，新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園13所，選拔后備校園長(zhǎng)30名，招聘引進(jìn)優(yōu)秀教師153名，3所學(xué)校成為全國(guó)首批“科技教育鄉(xiāng)村行”試點(diǎn)學(xué)校。旗人民醫(yī)院二期、新建婦幼保健院加快建設(shè)，搬遷改造衛(wèi)生院3所，成立名醫(yī)工作室15個(gè)，免費(fèi)開(kāi)展適齡人群“兩癌四高”等各類篩查6.2萬(wàn)人，與全國(guó)34家三甲醫(yī)院建立門診關(guān)系，線上協(xié)同門診、共享藥房、審方中心高效運(yùn)行。第四次全國(guó)文物普查工作扎實(shí)推進(jìn)，開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)251場(chǎng)次，創(chuàng)作《大河春潮》等鑄牢中華民族共同體意識(shí)文藝作品22件。全市首創(chuàng)“五中心合一”矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，全年化解信訪積案48件、網(wǎng)上初信初訪一次性化解率達(dá)99.2%，12345熱線辦結(jié)企業(yè)群眾訴求2.8萬(wàn)件、解決率和滿意率均達(dá)到99%以上，電網(wǎng)詐預(yù)警勸阻成功案例被公安部通報(bào)表?yè)P(yáng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建成全區(qū)首個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急指揮中心，增設(shè)一級(jí)消防站1處，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全面夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，公開(kāi)政府信息8600余條，規(guī)范性文件審查備案制度有效落實(shí)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向旗委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，95件人大代表建議、97件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。幫助億利潔能、億利化學(xué)、鑫旺氧化鋁等停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力應(yīng)對(duì)秋季洪澇災(zāi)害，各級(jí)巡視、督察、審計(jì)等反饋問(wèn)題有效整改；化解政府隱性債務(wù)12.1億元，完成年度任務(wù)的303%；全面防范和打擊非法金融活動(dòng)，化解不良貸款2.4億元。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，政府系統(tǒng)重實(shí)干、抓落實(shí)能力全面提升，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。

同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、社會(huì)科學(xué)、新聞廣電、檔案史志、外事僑務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)、殘疾人和關(guān)心下一代等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

各位代表，剛剛過(guò)去的2024年，大事多、要事多、喜事也多。這一年，李強(qiáng)總理親臨我旗考察，對(duì)生態(tài)治理、光伏治沙等工作給予了充分肯定，我們備受鼓舞、倍感振奮，極大激發(fā)了全旗干部群眾“闖新路、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”的豪情壯志；這一年，我們以項(xiàng)目立足、靠實(shí)績(jī)說(shuō)話，自治區(qū)、市對(duì)達(dá)拉特旗的重視程度、支持力度越來(lái)越大，外界對(duì)達(dá)拉特旗的關(guān)注度、美譽(yù)度越來(lái)越高，更加堅(jiān)定了全旗人民推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心；這一年，我們保持定力講擔(dān)當(dāng)，群策群力謀發(fā)展，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)了一項(xiàng)又一項(xiàng)突破。奮斗歷程令人難忘，發(fā)展碩果激勵(lì)人心。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果；是上級(jí)黨委、政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是旗人大和旗政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持，各級(jí)各部門勇于擔(dān)當(dāng)、勤于履職的結(jié)果；是全旗人民守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向?yàn)檫_(dá)拉特經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量的全旗人民和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：市場(chǎng)有效需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多；農(nóng)牧業(yè)“種什么賣什么”的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效改變，農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條“散、短、弱”“一煤獨(dú)大”的格局還未徹底改變；城市品質(zhì)有待提高，平房區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，公園綠地分布不均勻，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距；政府職能轉(zhuǎn)變有待深化，干部擔(dān)當(dāng)作為和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還需進(jìn)一步提振。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將加大工作力度，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2025年重點(diǎn)工作安排

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。踏上新征程，我們信心滿懷；迎接新挑戰(zhàn)，我們斗志昂揚(yáng)。我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)集成、發(fā)展惠民的原則，科學(xué)精準(zhǔn)把握速度與質(zhì)量、發(fā)展與安全、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系，高質(zhì)量推動(dòng)現(xiàn)代化達(dá)拉特建設(shè)，奮力向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣邁進(jìn)。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、市和全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全力辦好兩件大事，接續(xù)實(shí)施“六個(gè)工程”，扎實(shí)開(kāi)展“六個(gè)行動(dòng)”，全面推進(jìn)“三個(gè)四”工作任務(wù)，充分發(fā)揮“六條戰(zhàn)線”作用，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)合力，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿收官，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。始終把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，強(qiáng)化投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用，確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。全力擴(kuò)大有效投資。推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)，健全新建、續(xù)建、儲(chǔ)備“三張清單”，完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、工作專班、集中聯(lián)動(dòng)和精準(zhǔn)調(diào)度“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期服務(wù)管理，強(qiáng)化“施工冬歇”手續(xù)集中攻堅(jiān)，力爭(zhēng)125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目春季開(kāi)復(fù)工率超60%，上半年全部開(kāi)復(fù)工，全年完成投資208億元以上?？茖W(xué)編制政府投資項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，強(qiáng)化立項(xiàng)審批、招標(biāo)建設(shè)、資金使用、竣工驗(yàn)收全流程監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范政府投資行為，提高政府投資效益。堅(jiān)持政策所向和發(fā)展所需雙向發(fā)力，科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目獲得國(guó)家、自治區(qū)、市專項(xiàng)支持。精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。用好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、基金賦能“三駕馬車”，高頻次開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭(zhēng)全年到位國(guó)內(nèi)區(qū)外資金100億元以上。健全招商引資項(xiàng)目落地要素保障機(jī)制，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬(wàn)平方米，實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)三路、緯五路提升改造工程，加快推進(jìn)蒸汽管網(wǎng)建設(shè)和污水處理提標(biāo)改造，全面提升工業(yè)園區(qū)承載能力。支持達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)園區(qū)，力爭(zhēng)園區(qū)產(chǎn)值突破600億元。大力提振消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施文旅消費(fèi)精品工程，推進(jìn)文旅服務(wù)中心、恩格貝沙漠溫泉度假酒店、特色精品民宿等項(xiàng)目建設(shè)，打通光伏基地至恩格貝穿沙公路，打造集沙漠旅游、生態(tài)觀光、科普研學(xué)、醫(yī)療康養(yǎng)為一體的庫(kù)布其國(guó)際沙漠旅游休閑度假帶。辦好第二屆庫(kù)布其沙漠馬拉松、沙漠運(yùn)動(dòng)會(huì)等標(biāo)志性賽事，讓賽事“流量”變消費(fèi)“增量”，力爭(zhēng)旅游收入增長(zhǎng)10%以上。實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)提升工程，擴(kuò)大新能源汽車、電子產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，每月一主題開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、活躍市場(chǎng)氛圍。實(shí)施新型消費(fèi)培育工程，積極拓展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展直播電商、跨境電商，培育限額以上批零住餐企業(yè)5家以上。落實(shí)助企紓困行動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展政企溝通交流，建立企業(yè)問(wèn)題、政府服務(wù)“兩張清單”，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。優(yōu)化行政審批流程，健全“高效辦成一件事”工作機(jī)制，推進(jìn)更多惠企利民服務(wù)“免申即辦、直達(dá)快享”。深化政金企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。推進(jìn)跨部門跨層級(jí)“綜合查一次”改革，豐富“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景。加大中小企業(yè)培育力度，支持市場(chǎng)主體“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，培育自治區(qū)級(jí)以上“專精特新”和“創(chuàng)新型”中小企業(yè)10家以上。

（二）加快推動(dòng)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持以能源固本、以新質(zhì)生產(chǎn)力育新、以專精特新培優(yōu)，打造結(jié)構(gòu)合理、動(dòng)能持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)筑“多能互補(bǔ)”的能源產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)高頭窯礦區(qū)總體規(guī)劃獲批，開(kāi)工建設(shè)色連二號(hào)（布拉格）、城梁兩座千萬(wàn)噸級(jí)煤礦項(xiàng)目，完成呼斯梁500萬(wàn)噸煤礦采礦權(quán)分立，力保全年產(chǎn)銷煤炭6000萬(wàn)噸以上。深入推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，實(shí)施三峽蒙能大基地后續(xù)6GW光伏、4GW風(fēng)電等11個(gè)新能源項(xiàng)目，加快三峽蒙能、華能兩個(gè)400萬(wàn)千瓦火電調(diào)峰機(jī)組項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)率先建成新能源、火電兩個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)能源基地。構(gòu)筑“風(fēng)光+”五大應(yīng)用場(chǎng)景。依托綠電消納和大基地大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快制氫制氨、新能源裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)，搶占新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新高地。推動(dòng)建亨奧能3GWh鈉鹽儲(chǔ)能、愛(ài)德曼500MW氫燃料電池項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，實(shí)施海博思創(chuàng)5GWh電化學(xué)儲(chǔ)能、碳能科技2GWh全釩液流儲(chǔ)能等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)華能風(fēng)光制氫一體化合成綠氨、榮信綠電制氫耦合煤化工項(xiàng)目，加快信義超白玻璃、國(guó)翔自動(dòng)化電力設(shè)備等項(xiàng)目手續(xù)辦理，爭(zhēng)取中海2GWh鐵鉻液流儲(chǔ)能、中信博光伏智能跟蹤支架等項(xiàng)目簽約落地，全力打造風(fēng)光火儲(chǔ)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光氫氨、風(fēng)光氫儲(chǔ)車、車路云一體化五大應(yīng)用場(chǎng)景。構(gòu)筑“向新向綠”的五大新材料集群。以中德隱形冠軍產(chǎn)業(yè)園為載體，深耕鈉基、鋁基、煤基等細(xì)分領(lǐng)域，引進(jìn)培育更多“專精特新”企業(yè)。發(fā)揮默銳“鏈主”作用，實(shí)施默銳二期1.8萬(wàn)噸金屬鈉、50噸鈉鉀合金等項(xiàng)目，確保新盛3.5萬(wàn)噸功能染料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，打造鈉基新材料產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)致軒260萬(wàn)噸氧化鋁、蒙泰100萬(wàn)噸硅鋁合金、萬(wàn)基鋁業(yè)58萬(wàn)噸電解鋁等項(xiàng)目落地，打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮恒星有機(jī)硅“頭部”作用，推動(dòng)炬煌氧化亞硅、萬(wàn)眾煒業(yè)3萬(wàn)噸電子級(jí)氫氟酸、中能建1萬(wàn)噸無(wú)機(jī)纖維等項(xiàng)目落地，打造氟硅新材料產(chǎn)業(yè)集群；加快心連心糠醛、中軒凝膠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，爭(zhēng)取華諾3萬(wàn)噸醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目落地，打造生物基新材料產(chǎn)業(yè)集群；推動(dòng)甲醇就地消納，加快榮信80萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)金谷化工1.5萬(wàn)噸二甲基亞砜項(xiàng)目，爭(zhēng)取榮信20萬(wàn)噸草酸項(xiàng)目落地，打造煤基新材料產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)筑“數(shù)智賦能”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。布局新賽道，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)以信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施藍(lán)旭光伏清掃機(jī)器人制造等項(xiàng)目，啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，支持恩格貝機(jī)場(chǎng)拓展飛行員培訓(xùn)、電力巡線、生態(tài)監(jiān)測(cè)、護(hù)林防災(zāi)等業(yè)務(wù)，積極謀劃人工智能、納米材料、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)矩陣。

（三）堅(jiān)持三農(nóng)優(yōu)先發(fā)展，繪就鄉(xiāng)村振興新畫(huà)卷。以創(chuàng)建“一區(qū)一縣”為引領(lǐng)，加快農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。扛牢糧食安全責(zé)任。嚴(yán)格耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。推進(jìn)整旗高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)建設(shè)，提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝，改良鹽堿地4.2萬(wàn)畝，實(shí)施玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目20萬(wàn)畝，讓農(nóng)田變良田、良田變高產(chǎn)田。擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。健全綜合為農(nóng)服務(wù)體系，完善農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)多方參與定損理賠等機(jī)制，新增“黨建引領(lǐng)統(tǒng)種共富”土地合作面積15萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到94.5%以上。持續(xù)做大乳肉產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)騎士牧場(chǎng)、海高牧業(yè)、中畜肉牛養(yǎng)殖增產(chǎn)擴(kuò)量，打造標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地68個(gè)。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。堅(jiān)持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、深加工等方式突破畝均效益“天花板”。鼓勵(lì)農(nóng)牧民圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”40萬(wàn)畝以上，新增特色農(nóng)作物種植3萬(wàn)畝以上。推進(jìn)展旦召朝天椒深加工、吉格斯太顆粒飼料加工等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化率。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)璞瑞牧場(chǎng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)奶牛核心育種場(chǎng)，支持真金院士專家工作站開(kāi)展玉米高產(chǎn)品種選育。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)施嘉仕沙漠有機(jī)藍(lán)莓示范種植等項(xiàng)目。全面鞏固國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果，加大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，做優(yōu)“黃河幾字灣”區(qū)域公用品牌，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)高端市場(chǎng)、賣出優(yōu)價(jià)。推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“十村示范、百村提升、千社和美”工程。實(shí)行農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管，完成農(nóng)村供水保障工程2處，創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管示范縣。推進(jìn)10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)改造，啟動(dòng)實(shí)施劉長(zhǎng)溝35千伏輸變電工程，新改建農(nóng)村公路50公里以上，新建通信基站100個(gè)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，增設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生公廁25座、改造戶廁637戶，創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村10個(gè)以上。全力促進(jìn)富民增收。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，統(tǒng)籌用好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，投入1.2億元謀劃實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，推進(jìn)“二產(chǎn)帶動(dòng)一產(chǎn)”提質(zhì)增效，有效盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，力爭(zhēng)農(nóng)村牧區(qū)人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

（四）深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新活力。堅(jiān)持以改革破解瓶頸、以科技培育優(yōu)勢(shì)、以開(kāi)放贏得主動(dòng)，積極融入新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推動(dòng)“風(fēng)光火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)機(jī)制改革，“嵌入式”開(kāi)展“三北”六期、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)生態(tài)工程以工代賑、先建后補(bǔ)聯(lián)動(dòng)改革，全力打造集新能源基地建設(shè)、生態(tài)修復(fù)治理、五大應(yīng)用場(chǎng)景為一體的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。全流程打通增量配電網(wǎng)電源點(diǎn)到負(fù)荷端壁壘，加快實(shí)施蒙西至京津冀500千伏電力外送、過(guò)三梁500千伏輸變電站擴(kuò)建工程，構(gòu)建電力外送和新能源就地消納互聯(lián)互通的新型電力系統(tǒng)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)聚焦主業(yè)走專業(yè)化路線、擴(kuò)大視野走市場(chǎng)化路線、強(qiáng)化管理走規(guī)范化路線。堅(jiān)持“改錯(cuò)就是改革”理念，清存量、遏增量、強(qiáng)震懾一體推進(jìn)，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)向基層下沉，嚴(yán)懲毀林毀草開(kāi)墾、亂占耕地、河道非法采砂等違規(guī)違法行為。加快科技多點(diǎn)“突圍”。全面落實(shí)科技人才支持政策，推動(dòng)科技研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新。深入實(shí)施“三清零”和“雙倍增、雙提升”行動(dòng)，新增“三清零”企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)突破100家。積極開(kāi)展高功率半導(dǎo)體CVD金剛石襯底、煤矸石全組分高值化協(xié)同綜合利用、鈉鹽電池極寒場(chǎng)景應(yīng)用示范、鹽堿地水鹽調(diào)控等重大科技攻關(guān)，推動(dòng)更多科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。加強(qiáng)與高校院所、科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研合作，辦好“科學(xué)家達(dá)拉特行”系列活動(dòng)，構(gòu)建更加開(kāi)放的科技人才引育新格局，力爭(zhēng)年內(nèi)引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10人以上、高層次和急需緊缺人才100人以上。支持恩格貝生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建全國(guó)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地，加快推進(jìn)恩格貝防沙治沙科創(chuàng)中心、水圈國(guó)重鄂爾多斯研究基地等平臺(tái)建設(shè)，高水平承辦第十屆庫(kù)布其國(guó)際沙漠論壇。拓展開(kāi)放合作空間。落實(shí)區(qū)域合作深化行動(dòng)，深度參與“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，力爭(zhēng)中軒生化等外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)中歐班列發(fā)貨，全年對(duì)外貿(mào)易出口額突破7億元。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，積極融入呼包鄂榆城市群、呼包鄂烏一體化發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、基礎(chǔ)共建、人文交流等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)、李五興、紅慶梁等鐵路專用線建設(shè)，打造區(qū)域物流集散地。

（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，譜寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)國(guó)家環(huán)境健康管理試點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深化“五基”天地空協(xié)同監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化鍋爐污染、城市揚(yáng)塵、餐飲油煙等治理，實(shí)施致軒新材料燃煤鍋爐超低排放改造工程，完成農(nóng)村牧區(qū)“煤改電”2235戶、城區(qū)集中供熱改造2000戶以上，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)，新建高頭窯污水處理廠，推動(dòng)高鹽水動(dòng)態(tài)清零，確保國(guó)考區(qū)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，實(shí)施蘇德3萬(wàn)噸固廢危廢綜合處置、晟能60萬(wàn)噸工業(yè)固廢綜合利用等項(xiàng)目，創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”10個(gè)，力爭(zhēng)一般工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到60%以上。堅(jiān)決抓好歷年中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展新一輪生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整治行動(dòng)，做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制，加快“三北”六期等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成沙化土地治理27.5萬(wàn)畝，實(shí)施林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)236.9萬(wàn)畝。全面融入全市水網(wǎng)體系建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施黃河河道、罕臺(tái)川綜合治理工程，完成黑賴溝生態(tài)綜合治理、烏蘭計(jì)險(xiǎn)工水毀修復(fù)，新建加固淤地壩21座。持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化露天礦山集中開(kāi)采區(qū)聯(lián)排聯(lián)治，支持礦山企業(yè)實(shí)施綠電替代示范項(xiàng)目，年內(nèi)新增自治區(qū)級(jí)綠色礦山2座，確保高質(zhì)量通過(guò)黃河流域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范驗(yàn)收。深化低碳節(jié)約理念。嚴(yán)格執(zhí)行能耗預(yù)算管理，實(shí)施蒙泰電解槽升級(jí)改造等6個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，新增綠色工廠2家，確保能耗強(qiáng)度較“十三五”末下降18%以上。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和非常規(guī)水綜合利用，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP用水量下降2%以上；鞏固地下水超采區(qū)綜合治理，推行“以電折水”“井電雙控”，實(shí)施水源置換工程，完成生態(tài)補(bǔ)水500萬(wàn)立方米以上，確保地下水超采區(qū)實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“散改集”，鼓勵(lì)礦山、城市配送等領(lǐng)域推廣運(yùn)用新能源礦卡、重卡、輕卡。探索碳匯碳票價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，開(kāi)展光伏建筑一體化試點(diǎn)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施寧德時(shí)代1GW零碳超級(jí)發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目，打造“綠電”“零碳”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（六）注重城市內(nèi)外兼修，扮靚宜居家園新顏值。以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為抓手，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，突出宜居、韌性、智慧，加快建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。以全旗國(guó)土空間規(guī)劃為牽引，完成城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界優(yōu)化調(diào)整，加快修編中心城區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)合理控制建設(shè)用地性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和空間環(huán)境。做好達(dá)電片區(qū)、第一中學(xué)教育園區(qū)、馬蘭湖綜合物流中心等城鄉(xiāng)重要區(qū)域、城建重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建布局合理、功能完善、宜居宜業(yè)的城市空間。加快城市有機(jī)更新。鞏固“溫暖工程”建設(shè)成果，新建供熱互聯(lián)互通管網(wǎng)7.9公里，改造老舊小區(qū)4個(gè)，完成既有住宅加裝電梯50部以上，爭(zhēng)取實(shí)施既有建筑節(jié)能改造50萬(wàn)平方米以上，升級(jí)22個(gè)平房區(qū)給排水管網(wǎng)230公里，新建3萬(wàn)立方米生活供水應(yīng)急池。全面改善居民出行條件，打通市府街等“斷頭路”5條，優(yōu)化公共充電樁布局，新增油氣氫電“四位一體”綜合能源補(bǔ)給站10座。持續(xù)開(kāi)展城市更新項(xiàng)目征拆行動(dòng)，推動(dòng)永來(lái)城、順和院等16個(gè)片區(qū)征收建設(shè)，新增保障性租賃住房450套以上，確保碧桂園等5個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建成交付。深化城市精細(xì)管理。統(tǒng)籌城管、交通、應(yīng)急等政務(wù)數(shù)據(jù)資源，升級(jí)城市運(yùn)行指揮中心，搭建“城市大腦”。啟動(dòng)新一輪城市體檢，實(shí)施城市內(nèi)澇綜合治理工程，升級(jí)改造雨污管網(wǎng)9公里。理順環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，強(qiáng)化市容環(huán)境管理，實(shí)施白塔公園提升改造工程，打造口袋公園及小微綠地4處。完成中心城區(qū)樓門牌號(hào)編制，集中整治背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生，抓好戶外廣告規(guī)范、飛線整治、公廁增量提質(zhì)等工作，提升物業(yè)管理服務(wù)水平，努力讓群眾生活更便捷、更舒心。

（七）著力增進(jìn)民生福祉，滿足美好生活新期待。堅(jiān)持人民至上，保障民生投入，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全旗人民。辦好人民滿意教育。加快推進(jìn)校園建設(shè)十大提升工程，實(shí)施新建第二中學(xué)分校區(qū)、第七中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，新增校舍面積8萬(wàn)平方米，解決高中學(xué)位3900個(gè)。深化集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)與人大附中北京經(jīng)開(kāi)學(xué)校深度合作，貫通第一中學(xué)教育集團(tuán)全學(xué)段育人體系。推廣“一校多址”辦學(xué)模式，優(yōu)化第一小學(xué)教育集團(tuán)“一校三址”辦學(xué)格局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源普惠共享。持續(xù)推進(jìn)“縣管校聘”改革，組建教育專家委員會(huì)，建強(qiáng)教育管理“五支隊(duì)伍”，新引進(jìn)和招聘教師73名。推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第七中學(xué)實(shí)訓(xùn)基地。持續(xù)開(kāi)展尊師重教十項(xiàng)暖心行動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)教育減負(fù)十條保障措施，營(yíng)造教師潛心教書(shū)、靜心育人的良好環(huán)境。優(yōu)化提升醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體信息互通、資源共享。加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中蒙醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，拓展“行走的醫(yī)院”服務(wù)維度，完成婦幼保健院整體搬遷，確保旗人民醫(yī)院二期項(xiàng)目建成投用。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制，規(guī)范門診慢特病管理，加強(qiáng)重大傳染病防控救治和衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。落實(shí)北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。支持烏蘭牧騎、新聞廣電事業(yè)守正創(chuàng)新發(fā)展，以文藝形式講好達(dá)拉特故事。啟動(dòng)文物安防三年工程，從嚴(yán)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目文物前置審批制度，實(shí)施秦直道遺址保護(hù)、瓦窯遺址活化利用等工程。扎實(shí)推進(jìn)剪紙、燙畫(huà)、面塑等非遺文化保護(hù)傳承，讓更多文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”“傳下去”。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)市民健身中心、青少年活動(dòng)中心開(kāi)館。積極倡導(dǎo)全民閱讀，謀劃建設(shè)一批城市智慧書(shū)房，擦亮全國(guó)“書(shū)香城市”名片。做實(shí)“石榴花開(kāi)”民族工作品牌，教育引導(dǎo)各族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。拓寬就業(yè)增收渠道。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接，增加各類招聘會(huì)舉辦頻次，用好用活零工市場(chǎng)，針對(duì)零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾人等困難群體開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2600人以上。建設(shè)運(yùn)營(yíng)好開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、專精特新產(chǎn)業(yè)學(xué)院，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)技能人才2000人以上。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制，讓勞動(dòng)者技有所長(zhǎng)、業(yè)有所就、勞有所得。健全社會(huì)保障體系。穩(wěn)步提高社保待遇水平，推進(jìn)居民醫(yī)保精準(zhǔn)參保擴(kuò)面，開(kāi)展定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全覆蓋稽核，有效規(guī)范醫(yī)保基金使用。強(qiáng)化“一老一小”高品質(zhì)服務(wù)，完善居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、普惠托育服務(wù)體系，先行先試“老幼共托”站點(diǎn)建設(shè)。全面落實(shí)生育各項(xiàng)激勵(lì)支持政策，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，完成3處敬老院提升改造，新增養(yǎng)老服務(wù)綜合體1處、“暖城頤養(yǎng)”助餐服務(wù)點(diǎn)4個(gè)以上。健全分層分類社會(huì)救助體系，做好特困人員、困境兒童、高齡失能老人等特殊困難群體關(guān)心關(guān)愛(ài)。深化“五社聯(lián)動(dòng)、六站融合”，加強(qiáng)慈善總會(huì)、基金會(huì)、志愿服務(wù)機(jī)構(gòu)等融合互助，構(gòu)建大慈善格局。

（八）堅(jiān)決守牢安全底線，彰顯平安建設(shè)新?lián)?dāng)。強(qiáng)化底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管，積極妥善化解政府債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，有序推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售，嚴(yán)密防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。全力做好地質(zhì)災(zāi)害、極端氣候監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。著力提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)和城市安全發(fā)展三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善基層應(yīng)急指揮體系，突出抓好?；⒌V山、燃?xì)?、消防、交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面推行電焊設(shè)備“加芯賦碼”，啟動(dòng)實(shí)施城市燃?xì)夤芫€物聯(lián)感知安全建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。著力完善社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新矛盾糾紛排查化解機(jī)制，推進(jìn)信訪工作法治化，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和接訪下訪約訪制度，妥善解決群眾合理合法訴求，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。優(yōu)化12345熱線工作機(jī)制，高效辦理企業(yè)群眾反映事項(xiàng)，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。落實(shí)強(qiáng)警暖警十項(xiàng)措施，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙攻堅(jiān)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安達(dá)拉特。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

責(zé)任如磐、使命在肩。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全旗政府系統(tǒng)要始終保持趕考心態(tài)、拼搏姿態(tài)，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

一是鑄牢忠誠(chéng)之基。始終把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，確保上級(jí)黨委、政府和旗委各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

二是厲行法治之舉。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極化解行政糾紛，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提升行政效率和公信力。依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是恪守為民之責(zé)。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、做決策，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

四是狠下落實(shí)之功。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“快”字為要，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了抓緊干，能多干就多干，切實(shí)做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的業(yè)績(jī)。

五是永葆清廉之心。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿政府工作始終，深入開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。習(xí)慣過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，騰出更多財(cái)政資源促發(fā)展、惠民生。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)擔(dān)當(dāng)、實(shí)干爭(zhēng)先，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化達(dá)拉特新篇章！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

“六個(gè)工程”：指自治區(qū)黨委提出的政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。

隱形冠軍：指不為公眾所熟知，卻在某個(gè)細(xì)分行業(yè)或市場(chǎng)占據(jù)領(lǐng)先地位，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和明確戰(zhàn)略的中小型企業(yè)。

“一區(qū)一縣”創(chuàng)建：指創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣。

“兩品一標(biāo)一新”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)稱。

專精特新“小巨人”企業(yè)：指集中于新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等中高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的尚處發(fā)展早期的小型企業(yè)，普遍具有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好、科技含量高、設(shè)備工藝先進(jìn)、管理體系完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)等特點(diǎn)。

綠色工業(yè)園區(qū)：指將綠色低碳發(fā)展理念貫穿于園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、運(yùn)行管理等過(guò)程，全方位實(shí)現(xiàn)綠色低碳和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，是綠色工廠和綠色基礎(chǔ)設(shè)施集聚的平臺(tái)。

D級(jí)化工園區(qū)：指較低安全風(fēng)險(xiǎn)化工園區(qū)，是對(duì)化工園區(qū)整體安全水平的最高綜合評(píng)價(jià)。

“光伏長(zhǎng)城”：指鄂爾多斯市在庫(kù)布其沙漠北緣、黃河以南，規(guī)劃布局長(zhǎng)400公里、平均寬約5公里、可容納1億千瓦裝機(jī)規(guī)模的治沙帶，實(shí)現(xiàn)防沙治沙與新能源建設(shè)融合發(fā)展。

“無(wú)廢細(xì)胞”：指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置等工作中取得突出績(jī)效的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元。

“三清零”行動(dòng)：指企業(yè)研發(fā)投入清零攻堅(jiān)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)清零攻堅(jiān)、企業(yè)發(fā)明專利清零攻堅(jiān)三項(xiàng)行動(dòng)。

“縣管校聘”改革：指通過(guò)改革教師編制、崗位設(shè)置、績(jī)效工資管理和完善教師聘用、退出、激勵(lì)及權(quán)益保障等機(jī)制，加強(qiáng)縣域教師統(tǒng)籌配置和管理，促進(jìn)縣域內(nèi)教師由“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的綜合改革。

“兩癌四高”篩查：指肝癌、肺癌基因甲基化檢測(cè)，以及高血壓、高血糖、高血脂、高尿酸的篩查。

“五中心合一”：指集綜治中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心為一體的矛盾糾紛調(diào)處化解服務(wù)平臺(tái)。

“六個(gè)行動(dòng)”：指自治區(qū)黨委十一屆九次全會(huì)提出的重大項(xiàng)目謀劃行動(dòng)、助企行動(dòng)、就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、節(jié)水行動(dòng)、區(qū)域合作深化行動(dòng)、北疆文化建設(shè)行動(dòng)。

“六條戰(zhàn)線”：指旗委提出的分戰(zhàn)線、促發(fā)展、建專班、強(qiáng)攻堅(jiān)工作機(jī)制，包括黨的建設(shè)戰(zhàn)線、新型工業(yè)化戰(zhàn)線、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)線、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)線、社會(huì)治理戰(zhàn)線、民生和社會(huì)事業(yè)戰(zhàn)線。

“千萬(wàn)工程”：指“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱，是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。

“雙倍增、雙提升”行動(dòng)：指實(shí)施國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育“雙倍增”，科技型企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

“五支隊(duì)伍”：指校園長(zhǎng)隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、教研員隊(duì)伍、教體機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)：指醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。

“五社聯(lián)動(dòng)、六站融合”：“五社聯(lián)動(dòng)”指社區(qū)、社工、社區(qū)社會(huì)組織、社區(qū)志愿服務(wù)者、社區(qū)慈善資源聯(lián)動(dòng)；“六站融合”指蘇木鎮(zhèn)（街道）社工站、養(yǎng)老服務(wù)中心站、未成年人保護(hù)站、社會(huì)救助站、志愿服務(wù)站、慈善服務(wù)站一體化建設(shè)。

“四下基層”：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。