為促進巡游出租汽車轉(zhuǎn)型發(fā)展，實施巡游出租車數(shù)字化、智能化、網(wǎng)約化升級，助力“暖城出行”。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于對鄂爾多斯市交通運輸局申請巡網(wǎng)融合試點的意見》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕622號）等文件要求及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　一、起草依據(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕58號)(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)、《交通運輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦關(guān)于修改網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法的決定》（交通運輸部令2022年第42號) (以下簡稱《暫行辦法》)、《交通運輸部關(guān)于修改〈巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定〉的決定》（交通運輸部令2021年第16號）（以下簡稱《經(jīng)營管理規(guī)定》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于對鄂爾多斯市交通運輸局申請巡網(wǎng)融合試點的意見》（內(nèi)交發(fā)〔2023〕622號）、《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展實施方案的通知》（鄂府發(fā)〔2019〕8號）及《鄂爾多斯市巡游出租汽車管理辦法（試行）》（鄂交發(fā)〔2023〕324號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　二、主要內(nèi)容

　　第三條 在鄂爾多斯市行政區(qū)域內(nèi)從事巡網(wǎng)出租汽車業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第六條 申請從事巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司除符合《暫行辦法》第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)擁有保障服務(wù)的辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員；

　　(二)具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理能力，設(shè)立安全管理和業(yè)務(wù)管理等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定配備機構(gòu)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)管理人員、安全管理人員等；

　　(三)有健全的投訴舉報處理制度；

　　(四)合理確定線上訂單抽成比例并對外公布；線上訂單因安全責(zé)任事故導(dǎo)致乘客受到損害的，平臺必須積極履行賠償責(zé)任；

　　(五)線上叫車頁面應(yīng)設(shè)置鄂爾多斯“暖城出行巡網(wǎng)出租汽車”勾選項。

　　第七條 申請從事巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司，應(yīng)當(dāng)向市交通運輸局提出申請，除提交《暫行辦法》第六條第（二）項至第（八）項規(guī)定的材料以外，還應(yīng)提交以下材料：

　　(一)巡網(wǎng)融合服務(wù)經(jīng)營申請表；

　　(二)有固定的辦公場所證明；

　　(三)道路運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全考核合格證；

　　(四)投訴舉報處理制度文本；

　　(五)具備承擔(dān)承運人主體責(zé)任的相關(guān)承諾書，保證提供服務(wù)的車輛具有營運車輛相關(guān)保險并承擔(dān)先行賠付責(zé)任的承諾書，為乘客購買承運人責(zé)任險的保險方案和保險證明原件及復(fù)印件；

　　（六）平臺公司與接入平臺提供巡網(wǎng)融合營運服務(wù)的車輛及駕駛員簽訂的營運協(xié)議模板;

　?。ㄆ撸┢脚_公司應(yīng)建立完善派單機制，制定派單標(biāo)準(zhǔn)。按照質(zhì)量信譽考核結(jié)果、駕駛員投訴情況等，進行優(yōu)先派單。

　　第八條 市交通運輸局應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)經(jīng)營的批復(fù)。

　　第九條 市交通運輸局對于提供巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司申請作出批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)文件中明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。

　　第十條 提供巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司暫?；蛘呓K止運營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向市交通運輸局書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入平臺提供巡網(wǎng)融合運營服務(wù)的車輛及駕駛員，并向社會公告。

　　第十一條 我市正常營運的巡游出租汽車均可以接入巡網(wǎng)融合服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。

　　已接入巡網(wǎng)融合服務(wù)平臺運營的巡游出租汽車，從接入之日起，如半年內(nèi)該車的任何一個駕駛員有1次違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)自投訴之日起，半年內(nèi)暫停該車在巡網(wǎng)融合服務(wù)平臺接單；如半年內(nèi)該車的任何一個駕駛員有2次違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)自第二次投訴之日起，一年內(nèi)暫停該車在巡網(wǎng)融合服務(wù)平臺接單。

　　違規(guī)行為指存在被查證屬實的投訴記錄或被交通運輸綜合行政執(zhí)法部門檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)記錄。

　　第十二條 申請從事巡網(wǎng)融合營運服務(wù)的車輛，應(yīng)當(dāng)由所屬出租汽車經(jīng)營者向市交通運輸服務(wù)中心提出申請，并提供以下材料：

　　(一)授權(quán)委托書原件；

　　(二)經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件；

　　(三)機動車登記證、行駛證及道路運輸證原件及復(fù)印件；

　　(四)車輛綜合性能檢測報告單原件及復(fù)印件；

　　(五)相關(guān)保險證明原件及復(fù)印件；

　　(六)具備調(diào)度管理、車輛定位、動態(tài)監(jiān)控、應(yīng)急報警等功能裝置的安裝證明及接入平臺的證明。

　　第十三條 我市注冊且在崗的巡游出租汽車駕駛員均可以從事巡網(wǎng)融合運輸服務(wù)工作。

　　第十四條 申請從事巡網(wǎng)融合運輸服務(wù)工作的駕駛員，應(yīng)當(dāng)由所屬出租汽車經(jīng)營者主動向市交通運輸服務(wù)中心提出申請，并提供以下材料：

　　(一)授權(quán)委托書原件；

　　(二)經(jīng)辦人身份證明原件及復(fù)印件；

　　(三)駕駛員駕駛證、身份證明原件及復(fù)印件；

　　(四)服務(wù)監(jiān)督卡復(fù)印件。

　　第十六條 有下列情形之一的，優(yōu)先接單：

　　（1）半年內(nèi)無舉報投訴記錄的；

　?。?）半年內(nèi)無執(zhí)法部門處罰記錄的；

　　（3）年度質(zhì)量信譽考核得分較高的；

　?。?）乘客服務(wù)評價較高的。

　　第十八條 通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式乘車的，使用平臺定價（即市場調(diào)節(jié)價）方式計費，不視為不使用計價器。通過巡游方式乘車的，按照計價器顯示金額付費。

　　第十九條 乘客通過巡游方式使用計價器打表計價的，巡網(wǎng)融合經(jīng)營的平臺不允許對相應(yīng)的訂單進行抽成。

　　第二十條 提供巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司，除應(yīng)符合《暫行辦法》第十六條至第二十一條、第二十三條至第二十八條相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)獲得批準(zhǔn)提供巡網(wǎng)融合服務(wù)的平臺公司不得將我市巡網(wǎng)融合運營業(yè)務(wù)委托給第三方；

　　(二)建立24小時的線上投訴機制和線下投訴電話，并需對外公布；

　　(三)處理線上訂單產(chǎn)生的所有投訴，并將處理結(jié)果告知乘客；

　　(四)按照要求報送服務(wù)質(zhì)量投訴處理相關(guān)資料；

　　(五)建立完善的駕駛員服務(wù)質(zhì)量評價體系，并向乘客公

　　開，保障乘客的知情權(quán)和選擇權(quán)；

　　(六)建立車輛和駕駛員的動態(tài)管理機制，及時將符合提供巡網(wǎng)融合運輸服務(wù)的車輛及駕駛員的信息接入平臺，每月定期清退不符合提供巡網(wǎng)融合運輸服務(wù)條件的車輛及駕駛員；

　　第二十七條 本辦法最終解釋權(quán)歸鄂爾多斯市交通運輸局所有。

相關(guān)鏈接：鄂爾多斯市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯市巡游與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車融合經(jīng)營服務(wù)管理辦法(試行)》的通知