為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩品一械”（藥品、化妝品、醫(yī)療器械）網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管，鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局聚焦群眾用藥用械安全，創(chuàng)新監(jiān)管手段，借助第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)，在全市范圍內(nèi)開展“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測服務(wù)專項行動。通過“三強(qiáng)化”舉措，構(gòu)建全鏈條、全時段、全領(lǐng)域監(jiān)測體系，切實提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能，凈化網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境，保障公眾健康權(quán)益。

一、強(qiáng)化主體數(shù)據(jù)采集，夯實監(jiān)測基礎(chǔ)

鄂爾多斯市市場監(jiān)管局依托智能化監(jiān)測系統(tǒng)，全面覆蓋“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)，確保監(jiān)管對象“應(yīng)監(jiān)盡監(jiān)”。一是動態(tài)采集全市“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)、第三方交易平臺及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)信息，覆蓋各類電商平臺，實現(xiàn)“平臺+店鋪+產(chǎn)品”三位一體監(jiān)測。二是建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機(jī)制，定期與國家及內(nèi)蒙古自治區(qū)藥監(jiān)局官網(wǎng)信息同步比對，通過系統(tǒng)巡查自動識別新增主體，確保監(jiān)管范圍無死角。三是構(gòu)建專業(yè)化數(shù)據(jù)庫，集成主體資質(zhì)、經(jīng)營類別、歷史違規(guī)記錄等關(guān)鍵信息，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。

二、強(qiáng)化問題線索監(jiān)測，提升處置效能

通過智能化監(jiān)測系統(tǒng)與人工研判相結(jié)合，構(gòu)建“常態(tài)化監(jiān)測、全流程閉環(huán)”的風(fēng)險防控機(jī)制。一是利用全網(wǎng)文本、短視頻、語音等多模態(tài)數(shù)據(jù)采集技術(shù)，對通過網(wǎng)絡(luò)銷售假藥及無證醫(yī)療器械、超范圍經(jīng)營、處方藥按非處方藥售賣、違法違規(guī)售賣違禁藥物、電商平臺自主履職不到位等違規(guī)行為實時監(jiān)測。二是精準(zhǔn)對可疑的相關(guān)店鋪信息、商品展示信息進(jìn)行電子固證，并對涉嫌違規(guī)違法線索開展目標(biāo)明確的線下檢查，對核查后認(rèn)定違法違規(guī)的線索，及時予以處置，實現(xiàn)“線索—取證—復(fù)核—處置”全流程閉環(huán)管理。三是建立“人工+智能”雙復(fù)核機(jī)制，對系統(tǒng)識別的疑似違規(guī)信息進(jìn)行二次研判，避免誤判漏判，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

三、強(qiáng)化風(fēng)險研究分析，提供決策支撐

一是按月編制《網(wǎng)絡(luò)銷售風(fēng)險監(jiān)測月報》，通過違法類型情況圖、平臺分布圖、地區(qū)分布圖等可視化工具，解析月度熱點(diǎn)問題、違規(guī)類型分布及典型案例，按月反饋旗區(qū)，旗區(qū)定期整改上報，形成監(jiān)管閉環(huán)。二是每半年及年度發(fā)布《風(fēng)險研究報告》，深度剖析行業(yè)趨勢、監(jiān)管難點(diǎn)及應(yīng)對策略。三是針對重大突發(fā)事件，即時形成《網(wǎng)絡(luò)專項監(jiān)測專報》，梳理事件脈絡(luò)、研判發(fā)展態(tài)勢、提出處置方案，助力監(jiān)管部門快速響應(yīng)。

鄂爾多斯市市場監(jiān)督管理局通過“三強(qiáng)化”舉措，初步構(gòu)建了“數(shù)據(jù)全采集、風(fēng)險早預(yù)警、問題快處置、決策有支撐”的“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，積極從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變、從經(jīng)驗監(jiān)管向數(shù)據(jù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從單一監(jiān)管向協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變。下一步，我局將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測服務(wù)，深化技術(shù)應(yīng)用，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管向智能化、精細(xì)化邁進(jìn)，為群眾用藥用械安全保駕護(hù)航！